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Deutsch |
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Sprachgebrauch |
| …as negotiated contracts could have been — even without the transitional provision contained in section 9 of the Act governing Tieliikelaitos — implemented in another way using direct negotiation in accordance with the procurement legislation in force. |
…ausgehandelter Verträge ausgeführten Arbeiten — auch ohne Geltendmachung der Übergangsbestimmung in Abschnitt 9 des Tieliikelaitos-Gesetzes — gemäß den geltenden Beschaffungsbestimmungen auch direkt hätten ausgehandelt werden können. |
| …received EUR 20,1 million as State aid from the Road Administration’s budget for the purposes of helping Tieliikelaitos employees to find new jobs, financing supplementary education and retraining and for supporting pensions for early… |
…Tielliikelaitos aus dem Budget der Straßenverwaltung eine staatliche Beihilfe in Höhe von 20,1 Mio. EUR erhalten hat, um es Beschäftigten von Tieliikelaitos zu erleichtern, neue Stellen zu finden, um Fortbildungs- und Umschulungsmaßnahmen zu finanzieren und Vorruhestandsregelungen zu… |
| Besides, in complainants view, it would be more appropriate if Tieliikelaitos was buying land resources needed for carrying out its contracts from external suppliers at market price. |
Außerdem wäre es nach Einschätzung der Beschwerdeführer angemessener, wenn Tieliikelaitos Gelände und Bodenressourcen, die es zur Erfüllung seiner Verträge benötigt, von externen Verkäufern zum Marktpreis erwerben würde. |
| Besides, Tieliikelaitos continually orders services and materials from external suppliers, which constitutes debt by Tieliikelaitos to these external actors. |
Außerdem nimmt Tieliikelaitos ständig Dienstleistungen und Material von externen Zulieferern in Anspruch und hat somit Schulden gegenüber diesen Akteuren. |
| Besides, they believe that the so called expenditure adjustment procedure related to negotiated contracts gave Tieliikelaitos access to extra funds each year during 2001-2004 that it could use for about one year without having to pay interest on it to the… |
Sie vermuten außerdem, dass Tieliikelaitos im Zeitraum 2001-2004 durch das so genannte Ausgabenanpassungsverfahren bei den ausgehandelten Verträgen jedes Jahr Zugang zu zusätzlichen Mitteln erhielt, die das Unternehmen ungefähr während eines Jahres verwenden konnte, ohne der Straßenverwaltung dafür… |
| Affecting the staff to maintenance contracts would have prevented Tieliikelaitos’ from progressively adapting its way of working in order to deliver the relevant road services in a cost-effective way. |
Der Einsatz des Personals für Instandhaltungsverträge hätte es für Tieliikelaitos unmöglich gemacht, seine Arbeitsweise schrittweise anzupassen, um die entsprechenden Dienstleistungen im Straßensektor kostengünstig anbieten zu können. |
| …evident from the Expert statement that from the end of the transitional period until the end of the term of the loan, Tieliikelaitos must pay about EUR 2,0 million more than for financing at the market rate of interest, as they were forecast by market… |
…aus dem Sachverständigengutachten hervor, dass Tieliikelaitos vom Ende des Übergangszeitraums bis zum Ablauf des Kredits etwa 2,0 Mio. EUR mehr bezahlen muss als für eine Finanzierung zu den marktüblichen Zinssätzen, wie sie von den Marktanalytikern zum 8. Mai… |
| …of transitional nature, do not seem to have negatively affected the competitive structure of the markets on which Tieliikelaitos operates. |
…Übergangscharakter hatte, sich offensichtlich nicht negativ auf die Struktur der Märkte ausgewirkt hat, auf denen Tieliikelaitos tätig ist. |
| Based on the above estimates, Finland concludes that the overall effect of the advantages and disadvantages incurred by Tieliikelaitos during the transitional period was a total loss of EUR 69,8 million for Tieliikelaitos. |
Ausgehend von diesen Schätzungen kommt Finnland zu dem Schluss, dass die Aufrechung der Vor- und Nachteile für Tieliikelaitos während des Übergangszeitraums einen Verlust von insgesamt 69,8 Mio. EUR für Tieliikelaitos ergibt. |
| At the same time, the Commission considers that Tieliikelaitos total benefit related to negotiated contracts is slightly larger than EUR 8,5 million. |
Gleichzeitig geht die Kommission davon aus, dass sich der Gesamtgewinn von Tieliikelaitos aus ausgehandelten Verträgen auf etwas mehr als 8,5 Mio. EUR beläuft. |
| Based on a government’s bill, the Ministry of Transport and Communications decides separately about the level of preparedness necessary, and the division of responsibilities between the Road Administration and Tieliikelaitos. |
Gemäß einer Regierungsvorlage entscheidet das Ministerium für Verkehr und Kommunikation separat über das erforderliche Maß an Vorbereitung und die Verteilung der Zuständigkeiten zwischen Straßenverwaltung und Tieliikelaitos. |
| Accordingly, for establishing the advantage received by Tieliikelaitos, the Commission has to compare the margins of Tieliikelaitos in negotiated maintenance and planning contracts to the margins of Tieliikelaitos in tendered maintenance and planning… |
Daher muss die Kommission zur Feststellung des für Tieliikelaitos entstandenen Vorteils die Gewinnspannen von Tieliikelaitos bei ausgehandelten Instandhaltungs- and Planungsverträgen mit den Margen bei nach Ausschreibung vergebenen Instandhaltungs- and Planungsverträgen… |
| Accordingly, the Commission takes the position that the price paid by the Road Administration to Tieliikelaitos for the negotiated ferry contracts is not above the market price. |
Daher vertritt die Kommission die Ansicht, dass der Preis, den sie Straßenverwaltung im Rahmen der ausgehandelten Fährdienstverträge an Tieliikelaitos zahlt, nicht über dem Marktpreis liegt. |
| All in all, the complainants believe that the Tieliikelaitos has received at least EUR 164-171 million in prohibited aid |
:Nach Einschätzung der Beschwerdeführer hat Tieliikelaitos insgesamt mindestens 164-171 Mio. EUR an unrechtmäßigen Beihilfen erhalten: |
| Advantages conferred to Tieliikelaitos on a permanent basis: the inapplicability of bankruptcy law and deviations from normal tax law |
Vorteile, die Tieliikelaitos ständig gewährt wurden: Nichtanwendbarkeit des Konkursrechts und Abweichungen vom regulären Steuerrecht |
| Advantages conferred to Tieliikelaitos on a permanent basis: the inapplicability of bankruptcy law and corporate income tax law to Tieliikelaitos |
Vorteile, die Tieliikelaitos ständig gewährt wurden: Nichtanwendung des Konkursrechts und der Körperschaftssteuer |
| According to Finland, the Finnish State could have opted not to transfer the excess employees to Tieliikelaitos at the time it was established. |
Nach Aussage Finnlands hätte sich der finnische Staat bei der Gründung von Tieliikelaitos gegen den Transfer des überschüssigen Personals entscheiden können. |
| According to the complainants, the auditors based their view on the estimate made by Tieliikelaitos’ management. |
Die Buchprüfer stützten sich nach Auffassung der Beschwerdeführer bei ihrem Urteil auf die Schätzung der Unternehmensführung von Tieliikelaitos. |
| According to the Finnish authorities, today Tieliikelaitos’ competitors include several large national and foreign competitors such as Skanska Oy (subsidiary of Swedish Skanska AB’ and NCC Roads Oy (subsidiary of Swedish NCC Ab) and also an important… |
Nach Angaben der finnischen Behörden gehören heute zu den Wettbewerbern von Tieliikelaitos mehrere große nationale und ausländische Konkurrenzunternehmen wie Skanska Oy (Tochterunternehmen von Swedish Skanska AB“) und NCC Roads Oy (Tochterunternehmen von Swedish… |
| According to them, the financial statements of Tieliikelaitos do not give any evidence in this respect. |
Nach ihren Angaben sind in den Jahresabschlüssen von Tieliikelaitos keinerlei Hinweise hierfür zu finden. |
| aid provided through Special service projects for employment of excess staff of Tieliikelaitos, which were financed by the Road administration at the level of EUR 68 million, |
Beihilfe durch besondere Dienstleistungsprojekte zur Beschäftigung des überschüssigen Personals von Tieliikelaitos, die von der Straßenverwaltung in Höhe von 68 Mio. EUR finanziert wurden, |
| As regards finally the preferential loan granted to Tieliikelaitos, the Commission notes firstly that it yields a net advantage for the undertaking of EUR 7,2 million, which is approximately 8 % of the overall amount of aid granted to Tieliikelaitos. |
Hinsichtlich des Tieliikelaitos zu Vorzugskonditionen gewährten Kredits stellt die Kommission zunächst fest, dass dem Unternehmen dadurch ein Netto-Vorteil von 7,2 Mio. EUR zuwächst, was etwa 8 % der Beihilfe zugunsten von Tieliikelaitos insgesamt entspricht. |
| …to EUR 16,8 million and that credit interest rates in this period did not exceed 5,7 %, the value of the benefit Tieliikelaitos kept from these short-term interest-free credits is not higher than EUR 1 million. |
…auf 16,8 Mio. EUR belief und dass der Zinssatz für Kredite in diesem Zeitraum 5,7 % nicht überstieg, entstand Tieliikelaitos durch diese kurzfristigen zinsfreien Kredite ein Vorteil im Wert von höchstens 1 Mio. EUR. |
| As regards other emergency preparation measures and staff training obligations imposed on Tieliikelaitos the Commission has not been provided with sufficient information to exclude that, as is claimed by the complainants, they are not more burdensome than… |
In Bezug auf andere Vorbereitungsmaßnahmen für Notfälle und Ausbildungsmaßnahmen für das Personal, zu denen Tieliikelaitos verpflichtet ist, wurden der Kommission keine ausreichenden Informationen vorgelegt, um ausschließen zu können, dass sie, wie die Beschwerdeführer behaupten… |
| As mentioned above, the Combus jurisprudence must be interpreted narrowly and the Commission can therefore not conclude that these measures do not lead to the grant of a selective advantage to Tieliikelaitos. |
Wie vorstehend ausgeführt ist das Combus-Urteil eng auszulegen und die Kommission kann daher nicht zu dem Schluss kommen, dass diese Maßnahmen nicht zu einem selektiven Vorteil für Tieliikelaitos führen. |
| As long as the Section 49(1)(4) of the Income Tax Act was applicable to Tieliikelaitos (till 1 January 2005), it was applied in unaltered way since 1993 when the Income Tax Act came into force. |
Abschnitt 49(1)(4) des Einkommensteuergesetzes fand seit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes in unveränderter Form auf Tieliikelaitos Anwendung (bis 1. Januar 2005). |
| As mentioned above in Chapter 5.3, on average, Tieliikelaitos had during the transitional period, still 100 employees more than the optimum number, in spite of the Staff adjustment measures and the Special service projects. |
Wie in Kapitel 5.3 ausgeführt hatte Tieliikelaitos während des Übergangszeitraums — trotz der Personalanpassungsmaßnahmen und der besonderen Dienstleistungsprojekte — noch immer 100 Beschäftigte mehr als es der optimalen Anzahl entsprochen hätte. |
| As of 2001, the ‘production part’ of the Road Service, now established under the name Tieliikelaitos, could offer its services on the market, thanks to the reform of the Finnish road service market which is the object of the present decision. |
Nach 2001 bekam die für Straßenbau zuständige Abteilung der früheren Straßenbehörde, jetzt unter dem Namen Tieliikelaitos, aufgrund der Reform des finnischen Marktes für Dienstleistungen im Straßensektore Zugang zum Markt für solche Dienste. |
| …Altmark criterion, the Commission notes that the task imposed on the undertaking by Section 3 of the Act governing Tieliikelaitos, namely the obligation to make offers for all road maintenance contracts and provision of ferry traffic throughout the… |
…des ersten Altmark-Kriteriums stellt die Kommission fest, dass die dem Unternehmen durch Abschnitt 3 des Tieliikelaitos-Gesetzes auferlegten Aufgaben, nämlich die Verpflichtung, Angebote für die Instandhaltung öffentlicher Straßen und die Erbringung von Fährverkehrsdienstleistungen im gesamten Land zu… |
| As to the remaining differences in margins, according to Finland, it is not appropriate to compare the margin of Tieliikelaitos’ negotiated contracts with the average margin Tieliikelaitos received on tendered contracts during the whole transitional… |
Hinsichtlich der verbleibenden Gewinnspannendifferenzen ist es nach Ansicht Finnlands nicht angemessen, die Gewinnspanne bei den ausgehandelten Verträgen des Unternehmens mit der durchschnittlichen Gewinnspanne zu vergleichen, die Tieliikelaitos während des gesamten Übergangszeitraums bei Verträgen erzielte, die im Rahmen einer Ausschreibung… |
| as to the question of whether the special provisions for staff transfer between Tieliikelaitos and government agencies and the special projects for redundant, but not laid-off workers conferred an advantage to Tieliikelaitos, |
Entstand durch die besonderen Bestimmungen für den Transfer von Personal zwischen Tieliikelaitos und Regierungsbehörden und die besonderen Projekte für überschüssiges Personal, das jedoch nicht freigesetzt wurde, ein Vorteil für Tieliikelaitos? |
| As to the 2005 results, there were several 10 million EUR contracts that Tieliikelaitos won just by a very narrow margin (20000-30000 euro). |
Im Jahr 2005 war Tieliikelaitos bei einigen Verträgen im Wert von 10 Mio. EUR erfolgreich, aber mit einem denkbar knappen Vorteil (20000-30000 EUR). |
| as to the question whether the transfer of land and gravel sites from the Finnish State to Tieliikelaitos took place at market value, |
Erfolgte die Bereitstellung von Gelände und Schottergruben durch den finnischen Staat für Tieliikelaitos zum Marktwert? |
| As to the future external borrowing by Tieliikelaitos, the Commission does not agree that existence of a guarantee fee for the loans raised by Tieliikelaitos will eliminate the presence of aid as it is not possible to quantify the market price of an… |
Hinsichtlich einer künftigen Kreditaufnahme im Ausland durch Tieliikelaitos schließt sich die Kommission nicht der Sichtweise an, dass durch die Erhebung einer Garantiegebühr für die von Tieliikelaitos aufgenommen Kredite das Beihilfeelement aufgehoben wird, da der Marktpreis für eine unbegrenzte Garantie ganz einfach… |
| …conditions, according to the Expert statement, it has resulted in approximately EUR 4,6 million in additional costs for Tieliikelaitos during the transitional period (2001 to 2004). These costs have resulted in particular from Tieliikelaitos’ obligation to… |
…entstanden Tieliikelaitos nach Einschätzung des Sachverständigen während des Übergangszeitraums (2001-2004) zusätzliche Kosten in Höhe von etwa 4,6 Mio. EUR. Diese Kosten ergaben sich vor allem aus der Verpflichtung für Tieliikelaitos, bis Ende… |
| As to the valuation of land and gravel sites at the disposal of Tieliikelaitos, Finnish authorities believe that the appraisal of land sites and gravel sites was carried out in accordance with the principles described in the Commission’s communication on… |
Die Bewertung von Gelände und Schottergruben, über die Tieliikelaitos verfügen kann, wurde nach Ansicht der finnischen Behörden entsprechend den Grundsätzen durchgeführt, die in der Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei… |
| As to restrictions imposed on operations of Tieliikelaitos, the complainants emphasize that the follow-up group established by the Ministry of Transport and Communications has noted that Tieliikelaitos has repeatedly violated respective restrictions, for… |
Hinsichtlich der Tieliikelaitos auferlegten Einschränkung seiner Tätigkeit weisen die Beschwerdeführer darauf hin, dass das Unternehmen nach Feststellung der vom Ministerium für Verkehr und Kommunikation eingesetzten Follow-up-Gruppe wiederholt gegen diese Einschränkungen verstoßen hat, beispielsweise durch den… |
| As Tieliikelaitos has offices throughout Finland, complainants believe it has an excellent opportunity to provide maintenance services in the whole country. |
Da Tieliikelaitos Niederlassungen in ganz Finnland hat, ist das Unternehmen nach Einschätzung der Beschwerdeführer bestens gerüstet, um Instandhaltungsdienste landesweit anzubieten. |
| …claim that expenses caused by additional personnel were considered to be a cost that artificially reduced the margin of Tieliikelaitos in the negotiated contracts, the Finnish authorities note that excess personnel were not included in the calculation of… |
…der Beschwerdeführer, dass die Ausgaben für zusätzliches Personal als Kosten betrachtet wurden, die die Gewinnspanne für Tieliikelaitos bei den ausgehandelten Verträgen künstlich absenkte, stellen die finnischen Behörden fest, dass das überschüssige Personal bei der Berechnung der Gewinnspanne für… |
| as to the exact monetary value of the advantages the Finnish government has granted Tieliikelaitos, |
Wie hoch ist der exakte Geldwert der Vorteile, die die finnische Regierung Tieliikelaitos gewährt hat? |
| As is evident from the Expert statement the restrictions related to foreign operations have caused difficulties for Tieliikelaitos in making offers on road maintenance contracts abroad (in Estonia, for example). |
Aus den Angaben des Sachverständigen geht eindeutig hervor, dass es für Tieliikelaitos aufgrund der Beschränkungen seiner Auslandstätigkeit schwierig war, Angebote für Straßeninstandhaltungsverträge im Ausland abzugeben (beispielsweise in Estland). |
| As regards the alleged high market share of Tieliikelaitos in the sphere of regular road maintenance (see above, in Section 5.10), the Commission considers that, when the relevant figure put forward by the complainant is looked at in its proper economic… |
Hinsichtlich des angeblichen großen Marktanteils von Tieliikelaitos im Segment der regelmäßigen Straßeninstandhaltungsarbeiten (siehe Abschnitt 5.10) kommt die Kommission zu der Ansicht, dass bei Betrachtung der vom Beschwerdeführer angeführten Zahl im tatsächlichen… |
| As regards the fact that during the transitional period those persons that sold land to Tieliikelaitos were largely relieved from tax on capital gains, the Commission notes that the Finnish authorities in fact do not provide any argument contesting the… |
Hinsichtlich der Tatsache, dass während des Übergangszeitraums die Verkäufer der von Tieliikelaitos erworbenen Grundstücke weitgehend von der Kapitalertragssteuer befreit waren, stellt die Kommission fest, dass die finnischen Behörden nichts dagegen vorbringen können, dass diese… |
| As has been described above, Special service projects provided an activity to part of Tieliikelaitos’ excess staff. |
Wie bereits erläutert boten besondere Dienstleistungsprojekte einem Teil des überschüssigen Personals von Tieliikelaitos Beschäftigung. |
| As has been outlined above, the Finnish authorities argue that the measures considered here constitute compensation for additional expenses that Tieliikelaitos had to bear due to special tasks imposed on it. |
Wie vorstehend ausgeführt machen die finnischen Behörden geltend, dass die hier geprüften Maßnahmen einen Ausgleich für zusätzliche Kosten darstellen, die Tieliikelaitos aufgrund der ihm übertragenen besonderen Aufgaben entstanden. |
| As explained above, the margin level of plan and implement contracts was low because Tieliikelaitos was unprepared for the level of risk they involve. |
Wie bereits erläutert war die Gewinnspanne bei Planungs- und Ausführungsverträgen niedrig, weil Tieliikelaitos auf das damit verbundene Risiko nicht vorbereitet war. |
| Its report shows that the difference in profit margins has procured Tieliikelaitos an advantage of EUR 8,5 million. |
Aus dem Bericht ergibt sich, dass Tieliikelaitos durch die unterschiedlichen Gewinnspannen ein Vorteil von 8,5 Mio. EUR entstand. |
| It therefore seems that the own contribution of Tieliikelaitos to removing the respective structural disadvantage had a negative impact on the undertaking’s profitability and hence its competitive position. |
Offenbar hatte also der Eigenbeitrag von Tieliikelaitos zur Beseitigung des betreffenden strukturellen Nachteils negative Auswirkungen auf die Rentabilität des Unternehmens und damit auf seine Wettbewerbsfähigkeit. |
| Land and gravel sites put at the disposal of Tieliikelaitos |
Gelände und Schottergruben, die Tieliikelaitos zur Verfügung gestellt wurden |
| Land transfers to Tieliikelaitos/its predecessor were included in the scope of the concession scheme from the very outset. |
Die Übertragung von Grundstücken auf Tieliikelaitos/seinen Vorgänger war von Anfang an in der Konzessionsregelung vorgesehen. |
| As a result, Tieliikelaitos had to earmark over EUR 20 million in personnel adjustment costs out of its own funds (EUR 12,8 million thereof were paid out in 2004 and 2005). |
Deshalb musste Tieliikelaitos Kosten für Personalanpassungsmaßnahmen in Höhe von über 20 Mio. EUR aus eigenen Mitteln aufbringen (davon wurden 12,8 Mio. EUR 2004 und 2005 ausgezahlt). |
| As a result, the income from sales of land sites to Tieliikelaitos is now subject to the standard tax on capital gains. |
Somit gelten für die Einkünfte aus dem Verkauf von Grundstücken an Tieliikelaitos jetzt die üblichen Steuersätze auf Kapitalgewinne. |
| Burdens ensuing from the specific status of Tieliikelaitos |
Belastungen aufgrund des speziellen Status von Tieliikelaitos |
| But Tieliikelaitos did not borrow new funds on the financial market after it had been formed. |
Tieliikelaitos hat jedoch nach seiner Gründung keine neuen Kredite auf dem Finanzmarkt aufgenommen. |
| By contrast, the Tieliikelaitos’ pension contribution was determined individually and stood at 21,13 % in 2005. |
Bei Tieliikelaitos wurde dagegen der Versorgungsbeitrag individuell festgelegt und betrug 2005 21,13 Prozent. |
| As the State bears the responsibility for eventual default by Tieliikelaitos with respect to its suppliers without being remunerated for this guarantee, the measure is ‘financed from the State resources’. |
Da der Staat die Verantwortung für einen eventuellen Verzug von Tieliikelaitos gegenüber seinen Zulieferern übernimmt, ohne für diese Garantie entlohnt zu werden, wird die Maßnahme aus „staatlichen Mitteln finanziert“. |
| As such, Tieliikelaitos receives an advantage granted through State resources. |
In diesem Sinne wird Tieliikelaitos durch den Einsatz staatlicher Mittel ein Vorteil gewährt. |
| As such, Tieliikelaitos made a significant contribution from its own resources in order to solve the overstaffing problem it inherited from pre-liberalization time. |
Tieliikelaitos griff also in großem Umfang auf seine eigenen Ressourcen zurück, um das Problem des Personalüberschusses zu lösen, das es aus der Zeit vor der Liberalisierung geerbt hatte. |
| As such, it must be held that the grant of a selective advantage to Tieliikelaitos finance by State resources constitutes State aid that is in principle prohibited pursuant to Article 87(1) EC. |
Somit ist davon auszugehen, dass die Gewährung eines selektiven Vorteils für Tieliikelaitos durch den Einsatz staatlicher Mittel eine staatliche Beihilfe darstellt, die gemäß Artikel 87 Absatz 1 EG-Vertrag im Prinzip untersagt ist. |
| As set out in Section 6.3.2 of the present decision, State aid might have been granted to Tieliikelaitos by the Finnish government in relation to the land and gravel sites. |
Wie in Abschnitt 6.3.2 ausgeführt besteht die Möglichkeit, dass die Maßnahmen der finnischen Regierung zugunsten von Tieliikelaitos im Zusammenhang mit Gelände und Schottergruben eine staatliche Beihilfe darstellen. |
| At its general session of 21 December 2000, the Finnish Government decided on the asset structure of the balance sheet of Tieliikelaitos, which started up activities at the beginning of 2001. |
In ihrer Sitzung vom 21. Dezember 2000 beschloss die finnische Regierung über die Vermögensstruktur der Bilanz von Tieliikelaitos, das seine Tätigkeiten Anfang 2001 aufgenommen hatte. |
| Finally, as any other State Enterprise, Tieliikelaitos is required to concentrate on its key functions. |
Außerdem war Tieliikelaitos wie jedes staatliche Unternehmen gehalten, sich auf seine Kernaufgaben zu konzentrieren. |
| Finally, Finland rejects the allegation that the comparatively poor financial performance of Tieliikelaitos points to inefficiencies on the part of Tieliikelaitos operations and the use of uncompetitive pricing policy in liberalised markets. |
Schließlich widerspricht Finnland der Behauptung, die verhältnismäßig schlechte finanzielle Leistung von Tieliikelaitos deute auf einen ineffizienten Betrieb des Unternehmens und auf eine wettbewerbsfeindliche Preispolitik auf liberalisierten Märkten hin. |
| Finally, Finland refers to its commitment to transform Tieliikelaitos into a State-owned limited company subject to normal bankruptcy and corporate income tax rules by 1 March 2008 at the latest. |
Schließlich verweist Finnland darauf, dass es sich verpflichtet hat, Tieliikelaitos spätestens bis zum 1. März 2008 in eine staatliche Personengesellschaft umzuwandeln, die den üblichen Konkurs- und Körperschaftsteuerregelungen unterliegt. |
| Finally, Tieliikelaitos was not selected to provide the respective services through an open tender procedure. |
Außerdem wurde Tieliikelaitos nicht in einer offenen Ausschreibung für die Erbringung dieser Dienstleistungen ausgewählt. |
| Finally, the complainants doubt that Tieliikelaitos contributed sufficiently from its own resources for financing staff reduction measures. |
Die Beschwerdeführer bezweifeln auch, dass Tieliikelaitos aus seinen eigenen Mitteln ausreichend zur Finanzierung der Personalabbaumaßnahmen beigetragen hat. |
| Finally, the Commission notes that the existing aid part of the fiscal measure related to the land acquisition by Tieliikelaitos was repealed in 2004. |
Schließlich nimmt die Kommission zur Kenntnis, dass die bestehende Beihilfe im Rahmen der steuerlichen Maßnahme im Zusammenhang mit dem Grundstückserwerb durch Tieliikelaitos 2004 aufgehoben wurde. |
| First, they stress that no such extra expense could be identified in Tieliikelaitos’ financial statements. |
Erstens unterstreichen sie, dass solche Sonderausgaben in den Jahresabschlüssen von Tieliikelaitos nicht nachgewiesen sind. |
| Fiscal measure related to land purchases by Tieliikelaitos |
Steuerliche Maßnahme im Zusammenhang mit den Grundstückskäufen durch Tieliikelaitos |
| Companies with much higher turnover than the one of Tieliikelaitos. |
Unternehmen mit sehr viel höherem Umsatz als Tieliikelaitos. |
| Firstly, the prices offered by the bidders were 17-25 % higher than the prices of the negotiated contracts in force between the Road Administration and Tieliikelaitos, about which the parties have held separate annual price negotiations. |
Erstens lagen die Preise der Anbieter 17-25 % über den Preisen der geltenden ausgehandelten Verträge zwischen der Straßenverwaltung und Tieliikelaitos, für die jährlich getrennte Preisverhandlungen stattfanden. |
| Firstly, it notes that the adoption of the liberalisation legislation was directly linked to the adoption of a provision guaranteeing that Tieliikelaitos could not lay-off personnel — although at that time the company had a serious problem of overstaffing. |
Erstens stellt sie fest, dass Verabschiedung der Liberalisierungsvorschriften unmittelbar an die Verabschiedung einer Garantiebestimmung gebunden war, nach der Tieliikelaitos kein Personal freisetzten durfte — obwohl der Personalüberschuss zu diesem Zeitpunkt ein ernsthaftes Problem für das Unternehmen war. |
| Firstly, in accordance with the Act governing Tieliikelaitos, the undertaking is under permanent obligation to make offers for all road maintenance contracts and provision of ferry traffic throughout the country. |
Erstens ist das Unternehmen laut dem Tieliikelaitos-Gesetz auf Dauer verpflichtet, landesweit Angebote für alle Straßeninstandhaltungsverträge und die Bereitstellung von Fährdienstleistungen zu machen. |
| Finland notes that sound accounting procedures were followed in the preparation of Tieliikelaitos’ financial statements, and that the financial statements have been audited. |
Finnland weist darauf hin, dass die Jahresabschlüsse von Tieliikelaitos auf der Grundlage ordnungsgemäßer Buchführungsverfahren erstellt und einer Buchprüfung unterzogen wurden. |
| Finland believes that if the entire stock of assets had been disbursed to Tieliikelaitos as equity, a distortion of competition might have been created. |
Finnland ist der Meinung, dass die Übertragung der gesamten Vermögenswerte an Tieliikelaitos als Eigenkapital möglicherweise eine Verzerrung des Wettbewerbs herbeigeführt hätte. |
| Finland estimates that, as a result of the restriction to sell mineral aggregates to outside parties, Tieliikelaitos lost profits of approximately EUR 1,6 million during the transitional period. |
Nach finnischer Einschätzung gingen Tieliikelaitos durch die Einschränkungen für den Verkauf von Mineralaggregaten an Dritte während des Übergangszeitraums Gewinne in Höhe von rund 1,6 Mio. EUR verloren. |
| Finland considers that, by exercising its rights as owner, the State has received significantly more from Tieliikelaitos during its entire period of operations than would have been the corporate income tax on profits of the same size. |
Finnland vertritt die Ansicht, dass der Staat durch Wahrnehmung seiner Rechte als Eigentümer von Tieliikelaitos während der gesamten Betriebszeit des Unternehmens erheblich mehr bekommen hat, als er an Körperschaftsteuer für Gewinne in gleicher Höhe eingenommen hätte. |
| Finland considers that, even if the Commission were to conclude that Tieliikelaitos was granted State aid, such aid should be deemed necessary to compensate for expenses Tieliikelaitos is facing due to special tasks imposed on it by the Act governing… |
Selbst wenn die Kommission zu dem Schluss kommt, dass Tieliikelaitos staatliche Beihilfen erhalten hat, sollten diese Beihilfen nach finnischer Auffassung als erforderlich betrachtet werden, um die Ausgaben des Unternehmens aufgrund besonderer Aufgaben auszugleichen, die ihm durch das Tieliikelaitos-Gesetz… |
| Complainants consider that the aid received by Tieliikelaitos has, inter alia, allowed it to undertake plan-and-implement contracts which had a lower margin. |
Die Beschwerdeführer vermuten, dass Tieliikelaitos aufgrund der Beihilfe unter anderem Planungs- und Ausführungsverträge mit geringeren Gewinnspannen übernehmen konnte. |
| Although a big part of excess staff was engaged in special service projects, there were still on average 100 employees more in Tieliikelaitos than would have been the optimum number during the transitional period. |
Obwohl ein großer Teil des überschüssigen Personals in besonderen Dienstleistungsprojekten eingesetzt wurde, hatte Tieliikelaitos noch immer durchschnittlich 100 Beschäftigte mehr, als im Übergangszeitraum optimal gewesen wäre. |
| Although its annual turnover figure has been decreasing over the last 6 years (15 % decrease), with the annual turnover of EUR 474,1 million in 2006, Tieliikelaitos remains an important market player in the infrastructure sector of the Finnish civil engineering market. |
Auch wenn der Umsatz von Tieliikelaitos in den letzten 6 Jahren um 15 % auf 474,1 Mio. EUR im Jahr 2006 gesunken ist, bleibt das Unternehmen ein wichtiger Akteur im Infrastruktursektor des finnischen Tiefbaus. |
| Although since 14 February 2007 the undertaking’s name has been changed to Destia, for reasons of continuity the Commission will use throughout the text of the present decision the entity’s initial name, i.e. Tieliikelaitos. |
Der Name des Unternehmens lautet zwar seit dem 14. Februar 2007Destia, aus Gründen der Kontinuität wird die Kommission jedoch im Text dieser Entscheidung durchgängig den ursprünglichen Namen Tieliikelaitos verwenden. |
| Also extracted gravel resources were entered into Tieliikelaitos’ balance sheet at book value. |
Auch bereits vorhandene Schottervorräte wurden zum Buchwert in die Bilanz von Tieliikelaitos aufgenommen. |
| A number of other restrictions were imposed on Tieliikelaitos which apply to it on a permanent basis. |
Tieliikelaitos wurden eine Reihe weiterer Beschränkungen auferlegt, die unbegrenzt gelten. |
| Although Tieliikelaitos does not pay corporate income tax to the State on its profits, the Finnish authorities argue that this factor is taken into account when taking annual decisions on profit-crediting to the State by Tieliikelaitos. |
Tieliikelaitos entrichtet zwar keine Körperschaftsteuer auf seine Gewinne an den Staat, doch wird nach Auffassung der finnischen Behörden diesem Faktor bei den jährlichen Beschlüssen über die Übertragung eines Teiles seiner Gewinne an den Staat („profit-crediting“) Rechnung getragen. |
| Even after its conversion into a State Enterprise the staff of Tieliikelaitos remained governed by the State Pension Act No 280 of 20 May 1966, which implies that the State Enterprise had to pay the state employer’s pension contribution, which is higher… |
Auch nach der Umwandlung von Tieliikelaitos in ein staatliches Unternehmen gilt für das Personal das Pensionsgesetz Nr. 280 vom 20. Mai 1966, was bedeutet, dass das staatliche Unternehmen den für staatliche Arbeitgeber geltenden Versorgungsbeitrag entrichten… |
| Even if Tieliikelaitos received an economic advantage of EUR 8,5 million, this advantage was justified compensation for the obligation to perform public services, and expenses caused by structural disadvantages (Cf. Section 2.3). |
Selbst wenn Tieliikelaitos einen wirtschaftlichen Vorteil in Höhe von 8,5 Mio. EUR erhielt, war dies ein gerechtfertigter Ausgleich für die Erbringung gemeinwirtschaftlicher Verpflichtungen und für Ausgaben aufgrund struktureller Nachteile (siehe Abschnitt 2.3). |
| During a transition period from 2001 to 2004, pursuant to the Act governing Tieliikelaitos and the Government decree on Tieliikelaitos, Tieliikelaitos |
:Im Übergangszeitraum 2001-2004 galten für Tieliikelaitos aufgrund des Gesetzes über Tieliikelaitos und des Regierungsdekrets über Tieliikelaitos folgende Bestimmungen: |
| During the following negotiation between Tieliikelaitos and the Road Administration, account was taken of the fact that Tieliikelaitos had excess staff, which had the effect of increasing its costs. |
Bei den anschließenden Verhandlungen zwischen Tieliikelaitos und der Straßenverwaltung wurde der Personalüberschuss bei Tieliikelaitos berücksichtigt, der seine Kosten in die Höhe trieb. |
| During the transitional period, the staff of Tieliikelaitos decreased, from 4235 employees in 2001 to 3037 employees in 2004. |
Im Übergangszeitraum sank die Zahl der Beschäftigten bei Tieliikelaitos von 4235 im Jahr 2001 auf 3037 im Jahr 2004. |
| During the transitional period, Tieliikelaitos had to abide by quite significant restrictions which were not imposed on private actors, e.g. the regulation of the sector, restrictions on subsidiaries, the prohibition of group contributions, and… |
Während des Übergangszeitraums musste Tieliikelaitos erhebliche Einschränkungen hinnehmen, die für private Unternehmen nicht galten, beispielsweise die Regulierung des Sektors, Einschränkungen in Bezug auf die Tochterunternehmen, das Verbot von Gruppenbeiträgen und… |
| During the transitional period, the Road Administration and Tieliikelaitos agreed each year on the expenditure adjustment procedure, by which the differences in margin generated in contract pricing between negotiated contracts and contracts put out to… |
Während des Übergangszeitraums trafen die Straßenverwaltung und Tieliikelaitos jedes Jahr eine Vereinbarung über das Ausgabenanpassungsverfahren, durch das die unterschiedlichen Gewinnspannen der Vertragspreise in ausgehandelten Verträgen und über Ausschreibungen vergebenen… |
| During the transitional period, most of Tieliikelaitos’ turnover was generated from contracts to another State institution (the Road Administration), and due to this, no taxes have been levied on the income received from this activity. |
Während der Übergangszeit wurde der größte Teil des Umsatzes von Tieliikelaitos durch Verträge mit einer anderen staatlichen Einrichtung (Straßenverwaltung) erwirtschaftet, und aufgrund dessen wurde auf die Einnahmen aus diesen Tätigkeiten keine Steuer erhoben. |
| Existing aid measures for the benefit of Tieliikelaitos consisting of inapplicability of bankruptcy legislation, inapplicability of normal corporate income tax and the fiscal aid measure related to land purchase by Tieliikelaitos are not compatible with… |
Bestehende Beihilfemaßnahmen zugunsten von Tieliikelaitos in Form der Nichtanwendung des Konkursrechts und der normalen Körperschaftsteuer sowie die steuerliche Beihilfe im Zusammenhang mit dem Grundstückserwerb von Tieliikelaitos sind nicht mit dem Gemeinsamen… |
| existing aid measures (advantages related to the inapplicability of bankruptcy law, the inapplicability the normal corporate tax law and the fiscal measure related to the acquisition of land by Tieliikelaitos), |
bestehende Beihilfemaßnahmen (Vorteile im Zusammenhang mit der Nichtanwendung des Konkursrechts und der normalen Körperschaftssteuer sowie der steuerlichen Beihilfe im Zusammenhang mit dem Grundstückserwerb durch Tieliikelaitos); |
| Fourthly, Tieliikelaitos had to face additional expenses also due to more favourable holiday conditions for those Tieliikelaitos employees which fell in the category of long-term State employees (50 % longer holiday). |
Viertens fielen für Tieliikelaitos zusätzliche Ausgaben unter anderem aufgrund günstigerer Urlaubsregelungen für die Beschäftigten von Tieliikelaitos an, die in die Kategorie der langjährigen Staatsbediensteten fielen (50 % mehr Urlaub). |
| …it is clear that, in view of the fact that Staff adjustment measures could only solve part of the overstaffing problem, Tieliikelaitos would have either maintained the remaining excess staff temporarily without work or would have affected it to… |
…das Problem des Personalüberschusses nur zum Teil lösen konnten, liegt es auf der Hand, dass Tieliikelaitos ohne die Einrichtung solcher Projekte entweder vorübergehend keine Arbeit für das verbleibende überschüssige Personal gehabt oder es der Erfüllung von Instandhaltungsverträgen… |
| Furthermore, the Commission notes that the respective obligations only extended to roads whose maintenance was entrusted to Tieliikelaitos itself. |
Darüber hinaus weist die Kommission darauf hin, dass die entsprechenden Verpflichtungen nur für Straßen galten, für deren Instandhaltung Tieliikelaitos selbst zuständig war. |
| Furthermore, the complainants believe that in Tieliikelaitos’ financial accounts there is no separation between costs and receipts associated with clearly identified service of general economic interest and those associated with other services, and that… |
Weiter wird nach Meinung der Beschwerdeführer in der Finanzbuchhaltung von Tieliikelaitos nicht zwischen Kosten und Einnahmen im Zusammenhang mit klar definierten Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse und solchen im Zusammenhang mit anderen Dienstleistungen getrennt, und… |
| …had to make proposals about the resources sites remaining with the Road Administration and those being transferred to Tieliikelaitos and about the fair market value of these sites. |
…sollte, welche Materialstandorte unter der Kontrolle der Straßenverwaltung verbleiben und welche an Tieliikelaitos übertragen werden sollten, und wie ein fairer Marktwert für die Standorte anzusetzen sein sollte. |
| Deutsch |
English |
| Sprachgebrauch |
usage |
| …ausgehandelter Verträge ausgeführten Arbeiten — auch ohne Geltendmachung der Übergangsbestimmung in Abschnitt 9 des Tieliikelaitos-Gesetzes — gemäß den geltenden Beschaffungsbestimmungen auch direkt hätten ausgehandelt werden können. |
…negotiated contracts could have been — even without the transitional provision contained in section 9 of the Act governing Tieliikelaitos — implemented in another way using direct negotiation in accordance with the procurement legislation in force. |
| …aus dem Budget der Straßenverwaltung eine staatliche Beihilfe in Höhe von 20,1 Mio. EUR erhalten hat, um es Beschäftigten von Tieliikelaitos zu erleichtern, neue Stellen zu finden, um Fortbildungs- und Umschulungsmaßnahmen zu finanzieren und Vorruhestandsregelungen zu… |
…received EUR 20,1 million as State aid from the Road Administration’s budget for the purposes of helping Tieliikelaitos employees to find new jobs, financing supplementary education and retraining and for supporting pensions for early… |
| Außerdem wäre es nach Einschätzung der Beschwerdeführer angemessener, wenn Tieliikelaitos Gelände und Bodenressourcen, die es zur Erfüllung seiner Verträge benötigt, von externen Verkäufern zum Marktpreis erwerben würde. |
Besides, in complainants view, it would be more appropriate if Tieliikelaitos was buying land resources needed for carrying out its contracts from external suppliers at market price. |
| Außerdem nimmt Tieliikelaitos ständig Dienstleistungen und Material von externen Zulieferern in Anspruch und hat somit Schulden gegenüber diesen Akteuren. |
Besides, Tieliikelaitos continually orders services and materials from external suppliers, which constitutes debt by Tieliikelaitos to these external actors. |
| Sie vermuten außerdem, dass Tieliikelaitos im Zeitraum 2001-2004 durch das so genannte Ausgabenanpassungsverfahren bei den ausgehandelten Verträgen jedes Jahr Zugang zu zusätzlichen Mitteln erhielt, die das Unternehmen ungefähr während eines Jahres verwenden konnte, ohne der Straßenverwaltung dafür… |
Besides, they believe that the so called expenditure adjustment procedure related to negotiated contracts gave Tieliikelaitos access to extra funds each year during 2001-2004 that it could use for about one year without having to pay interest on it to the… |
| Der Einsatz des Personals für Instandhaltungsverträge hätte es für Tieliikelaitos unmöglich gemacht, seine Arbeitsweise schrittweise anzupassen, um die entsprechenden Dienstleistungen im Straßensektor kostengünstig anbieten zu können. |
Affecting the staff to maintenance contracts would have prevented Tieliikelaitos’ from progressively adapting its way of working in order to deliver the relevant road services in a cost-effective way. |
| Darauf aufbauend geht aus dem Sachverständigengutachten hervor, dass Tieliikelaitos vom Ende des Übergangszeitraums bis zum Ablauf des Kredits etwa 2,0 Mio. EUR mehr bezahlen muss als für eine Finanzierung zu den marktüblichen Zinssätzen, wie sie von den… |
Based on this, it is evident from the Expert statement that from the end of the transitional period until the end of the term of the loan, Tieliikelaitos must pay about EUR 2,0 million more than for financing at the market rate of interest, as they were… |
| …Übergangscharakter hatte, sich offensichtlich nicht negativ auf die Struktur der Märkte ausgewirkt hat, auf denen Tieliikelaitos tätig ist. |
…of transitional nature, do not seem to have negatively affected the competitive structure of the markets on which Tieliikelaitos operates. |
| Ausgehend von diesen Schätzungen kommt Finnland zu dem Schluss, dass die Aufrechung der Vor- und Nachteile für Tieliikelaitos während des Übergangszeitraums einen Verlust von insgesamt 69,8 Mio. EUR für Tieliikelaitos ergibt. |
Based on the above estimates, Finland concludes that the overall effect of the advantages and disadvantages incurred by Tieliikelaitos during the transitional period was a total loss of EUR 69,8 million for Tieliikelaitos. |
| Gleichzeitig geht die Kommission davon aus, dass sich der Gesamtgewinn von Tieliikelaitos aus ausgehandelten Verträgen auf etwas mehr als 8,5 Mio. EUR beläuft. |
At the same time, the Commission considers that Tieliikelaitos total benefit related to negotiated contracts is slightly larger than EUR 8,5 million. |
| Gemäß einer Regierungsvorlage entscheidet das Ministerium für Verkehr und Kommunikation separat über das erforderliche Maß an Vorbereitung und die Verteilung der Zuständigkeiten zwischen Straßenverwaltung und Tieliikelaitos. |
Based on a government’s bill, the Ministry of Transport and Communications decides separately about the level of preparedness necessary, and the division of responsibilities between the Road Administration and Tieliikelaitos. |
| Daher muss die Kommission zur Feststellung des für Tieliikelaitos entstandenen Vorteils die Gewinnspannen von Tieliikelaitos bei ausgehandelten Instandhaltungs- and Planungsverträgen mit den Margen bei nach Ausschreibung vergebenen Instandhaltungs- and Planungsverträgen… |
Accordingly, for establishing the advantage received by Tieliikelaitos, the Commission has to compare the margins of Tieliikelaitos in negotiated maintenance and planning contracts to the margins of Tieliikelaitos in tendered maintenance and planning… |
| Daher vertritt die Kommission die Ansicht, dass der Preis, den sie Straßenverwaltung im Rahmen der ausgehandelten Fährdienstverträge an Tieliikelaitos zahlt, nicht über dem Marktpreis liegt. |
Accordingly, the Commission takes the position that the price paid by the Road Administration to Tieliikelaitos for the negotiated ferry contracts is not above the market price. |
| :Nach Einschätzung der Beschwerdeführer hat Tieliikelaitos insgesamt mindestens 164-171 Mio. EUR an unrechtmäßigen Beihilfen erhalten: |
All in all, the complainants believe that the Tieliikelaitos has received at least EUR 164-171 million in prohibited aid |
| Vorteile, die Tieliikelaitos ständig gewährt wurden: Nichtanwendbarkeit des Konkursrechts und Abweichungen vom regulären Steuerrecht |
Advantages conferred to Tieliikelaitos on a permanent basis: the inapplicability of bankruptcy law and deviations from normal tax law |
| Vorteile, die Tieliikelaitos ständig gewährt wurden: Nichtanwendung des Konkursrechts und der Körperschaftssteuer |
Advantages conferred to Tieliikelaitos on a permanent basis: the inapplicability of bankruptcy law and corporate income tax law to Tieliikelaitos |
| Nach Aussage Finnlands hätte sich der finnische Staat bei der Gründung von Tieliikelaitos gegen den Transfer des überschüssigen Personals entscheiden können. |
According to Finland, the Finnish State could have opted not to transfer the excess employees to Tieliikelaitos at the time it was established. |
| Die Buchprüfer stützten sich nach Auffassung der Beschwerdeführer bei ihrem Urteil auf die Schätzung der Unternehmensführung von Tieliikelaitos. |
According to the complainants, the auditors based their view on the estimate made by Tieliikelaitos’ management. |
| Nach Angaben der finnischen Behörden gehören heute zu den Wettbewerbern von Tieliikelaitos mehrere große nationale und ausländische Konkurrenzunternehmen wie Skanska Oy (Tochterunternehmen von Swedish Skanska AB“) und NCC Roads Oy (Tochterunternehmen von Swedish… |
According to the Finnish authorities, today Tieliikelaitos’ competitors include several large national and foreign competitors such as Skanska Oy (subsidiary of Swedish Skanska AB’ and NCC Roads Oy (subsidiary of Swedish NCC Ab) and also an important… |
| Nach ihren Angaben sind in den Jahresabschlüssen von Tieliikelaitos keinerlei Hinweise hierfür zu finden. |
According to them, the financial statements of Tieliikelaitos do not give any evidence in this respect. |
| Beihilfe durch besondere Dienstleistungsprojekte zur Beschäftigung des überschüssigen Personals von Tieliikelaitos, die von der Straßenverwaltung in Höhe von 68 Mio. EUR finanziert wurden, |
aid provided through Special service projects for employment of excess staff of Tieliikelaitos, which were financed by the Road administration at the level of EUR 68 million, |
| Hinsichtlich des Tieliikelaitos zu Vorzugskonditionen gewährten Kredits stellt die Kommission zunächst fest, dass dem Unternehmen dadurch ein Netto-Vorteil von 7,2 Mio. EUR zuwächst, was etwa 8 % der Beihilfe zugunsten von Tieliikelaitos insgesamt entspricht. |
As regards finally the preferential loan granted to Tieliikelaitos, the Commission notes firstly that it yields a net advantage for the undertaking of EUR 7,2 million, which is approximately 8 % of the overall amount of aid granted to Tieliikelaitos. |
| …auf 16,8 Mio. EUR belief und dass der Zinssatz für Kredite in diesem Zeitraum 5,7 % nicht überstieg, entstand Tieliikelaitos durch diese kurzfristigen zinsfreien Kredite ein Vorteil im Wert von höchstens 1 Mio. EUR. |
…amounted to EUR 16,8 million and that credit interest rates in this period did not exceed 5,7 %, the value of the benefit Tieliikelaitos kept from these short-term interest-free credits is not higher than EUR 1 million. |
| In Bezug auf andere Vorbereitungsmaßnahmen für Notfälle und Ausbildungsmaßnahmen für das Personal, zu denen Tieliikelaitos verpflichtet ist, wurden der Kommission keine ausreichenden Informationen vorgelegt, um ausschließen zu können, dass sie, wie die Beschwerdeführer behaupten… |
As regards other emergency preparation measures and staff training obligations imposed on Tieliikelaitos the Commission has not been provided with sufficient information to exclude that, as is claimed by the complainants, they are not more burdensome than… |
| Wie vorstehend ausgeführt ist das Combus-Urteil eng auszulegen und die Kommission kann daher nicht zu dem Schluss kommen, dass diese Maßnahmen nicht zu einem selektiven Vorteil für Tieliikelaitos führen. |
As mentioned above, the Combus jurisprudence must be interpreted narrowly and the Commission can therefore not conclude that these measures do not lead to the grant of a selective advantage to Tieliikelaitos. |
| Abschnitt 49(1)(4) des Einkommensteuergesetzes fand seit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes in unveränderter Form auf Tieliikelaitos Anwendung (bis 1. Januar 2005). |
As long as the Section 49(1)(4) of the Income Tax Act was applicable to Tieliikelaitos (till 1 January 2005), it was applied in unaltered way since 1993 when the Income Tax Act came into force. |
| Wie in Kapitel 5.3 ausgeführt hatte Tieliikelaitos während des Übergangszeitraums — trotz der Personalanpassungsmaßnahmen und der besonderen Dienstleistungsprojekte — noch immer 100 Beschäftigte mehr als es der optimalen Anzahl entsprochen hätte. |
As mentioned above in Chapter 5.3, on average, Tieliikelaitos had during the transitional period, still 100 employees more than the optimum number, in spite of the Staff adjustment measures and the Special service projects. |
| Nach 2001 bekam die für Straßenbau zuständige Abteilung der früheren Straßenbehörde, jetzt unter dem Namen Tieliikelaitos, aufgrund der Reform des finnischen Marktes für Dienstleistungen im Straßensektore Zugang zum Markt für solche Dienste. |
As of 2001, the ‘production part’ of the Road Service, now established under the name Tieliikelaitos, could offer its services on the market, thanks to the reform of the Finnish road service market which is the object of the present decision. |
| Hinsichtlich des ersten Altmark-Kriteriums stellt die Kommission fest, dass die dem Unternehmen durch Abschnitt 3 des Tieliikelaitos-Gesetzes auferlegten Aufgaben, nämlich die Verpflichtung, Angebote für die Instandhaltung öffentlicher Straßen und die Erbringung von Fährverkehrsdienstleistungen im gesamten… |
As to the first Altmark criterion, the Commission notes that the task imposed on the undertaking by Section 3 of the Act governing Tieliikelaitos, namely the obligation to make offers for all road maintenance contracts and provision of ferry traffic… |
| …nach Ansicht Finnlands nicht angemessen, die Gewinnspanne bei den ausgehandelten Verträgen des Unternehmens mit der durchschnittlichen Gewinnspanne zu vergleichen, die Tieliikelaitos während des gesamten Übergangszeitraums bei Verträgen erzielte, die im Rahmen einer Ausschreibung vergeben wurden, wie es die Beschwerdeführer getan haben. |
…to Finland, it is not appropriate to compare the margin of Tieliikelaitos’ negotiated contracts with the average margin Tieliikelaitos received on tendered contracts during the whole transitional period as it was done by the complainants. |
| Entstand durch die besonderen Bestimmungen für den Transfer von Personal zwischen Tieliikelaitos und Regierungsbehörden und die besonderen Projekte für überschüssiges Personal, das jedoch nicht freigesetzt wurde, ein Vorteil für Tieliikelaitos? |
as to the question of whether the special provisions for staff transfer between Tieliikelaitos and government agencies and the special projects for redundant, but not laid-off workers conferred an advantage to Tieliikelaitos, |
| Im Jahr 2005 war Tieliikelaitos bei einigen Verträgen im Wert von 10 Mio. EUR erfolgreich, aber mit einem denkbar knappen Vorteil (20000-30000 EUR). |
As to the 2005 results, there were several 10 million EUR contracts that Tieliikelaitos won just by a very narrow margin (20000-30000 euro). |
| Erfolgte die Bereitstellung von Gelände und Schottergruben durch den finnischen Staat für Tieliikelaitos zum Marktwert? |
as to the question whether the transfer of land and gravel sites from the Finnish State to Tieliikelaitos took place at market value, |
| Hinsichtlich einer künftigen Kreditaufnahme im Ausland durch Tieliikelaitos schließt sich die Kommission nicht der Sichtweise an, dass durch die Erhebung einer Garantiegebühr für die von Tieliikelaitos aufgenommen Kredite das Beihilfeelement aufgehoben wird, da der Marktpreis für eine unbegrenzte Garantie ganz einfach… |
As to the future external borrowing by Tieliikelaitos, the Commission does not agree that existence of a guarantee fee for the loans raised by Tieliikelaitos will eliminate the presence of aid as it is not possible to quantify the market price of an… |
| Für die Vorbereitung auf Notsituationen entstanden Tieliikelaitos nach Einschätzung des Sachverständigen während des Übergangszeitraums (2001-2004) zusätzliche Kosten in Höhe von etwa 4,6 Mio. EUR. Diese Kosten ergaben sich vor allem aus der Verpflichtung… |
As to the preparation for emergency conditions, according to the Expert statement, it has resulted in approximately EUR 4,6 million in additional costs for Tieliikelaitos during the transitional period (2001 to 2004). These costs have resulted in particular from… |
| Die Bewertung von Gelände und Schottergruben, über die Tieliikelaitos verfügen kann, wurde nach Ansicht der finnischen Behörden entsprechend den Grundsätzen durchgeführt, die in der Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei… |
As to the valuation of land and gravel sites at the disposal of Tieliikelaitos, Finnish authorities believe that the appraisal of land sites and gravel sites was carried out in accordance with the principles described in the Commission’s communication on… |
| Hinsichtlich der Tieliikelaitos auferlegten Einschränkung seiner Tätigkeit weisen die Beschwerdeführer darauf hin, dass das Unternehmen nach Feststellung der vom Ministerium für Verkehr und Kommunikation eingesetzten Follow-up-Gruppe wiederholt gegen diese Einschränkungen verstoßen hat, beispielsweise durch den… |
As to restrictions imposed on operations of Tieliikelaitos, the complainants emphasize that the follow-up group established by the Ministry of Transport and Communications has noted that Tieliikelaitos has repeatedly violated respective restrictions, for… |
| Da Tieliikelaitos Niederlassungen in ganz Finnland hat, ist das Unternehmen nach Einschätzung der Beschwerdeführer bestens gerüstet, um Instandhaltungsdienste landesweit anzubieten. |
As Tieliikelaitos has offices throughout Finland, complainants believe it has an excellent opportunity to provide maintenance services in the whole country. |
| …der Behauptung der Beschwerdeführer, dass die Ausgaben für zusätzliches Personal als Kosten betrachtet wurden, die die Gewinnspanne für Tieliikelaitos bei den ausgehandelten Verträgen künstlich absenkte, stellen die finnischen Behörden fest, dass das überschüssige Personal bei der Berechnung… |
…the complainants’ claim that expenses caused by additional personnel were considered to be a cost that artificially reduced the margin of Tieliikelaitos in the negotiated contracts, the Finnish authorities note that excess personnel were not included in… |
| Wie hoch ist der exakte Geldwert der Vorteile, die die finnische Regierung Tieliikelaitos gewährt hat? |
as to the exact monetary value of the advantages the Finnish government has granted Tieliikelaitos, |
| Aus den Angaben des Sachverständigen geht eindeutig hervor, dass es für Tieliikelaitos aufgrund der Beschränkungen seiner Auslandstätigkeit schwierig war, Angebote für Straßeninstandhaltungsverträge im Ausland abzugeben (beispielsweise in Estland). |
As is evident from the Expert statement the restrictions related to foreign operations have caused difficulties for Tieliikelaitos in making offers on road maintenance contracts abroad (in Estonia, for example). |
| Hinsichtlich des angeblichen großen Marktanteils von Tieliikelaitos im Segment der regelmäßigen Straßeninstandhaltungsarbeiten (siehe Abschnitt 5.10) kommt die Kommission zu der Ansicht, dass bei Betrachtung der vom Beschwerdeführer angeführten Zahl im tatsächlichen… |
As regards the alleged high market share of Tieliikelaitos in the sphere of regular road maintenance (see above, in Section 5.10), the Commission considers that, when the relevant figure put forward by the complainant is looked at in its proper economic… |
| Hinsichtlich der Tatsache, dass während des Übergangszeitraums die Verkäufer der von Tieliikelaitos erworbenen Grundstücke weitgehend von der Kapitalertragssteuer befreit waren, stellt die Kommission fest, dass die finnischen Behörden nichts dagegen vorbringen können, dass diese… |
As regards the fact that during the transitional period those persons that sold land to Tieliikelaitos were largely relieved from tax on capital gains, the Commission notes that the Finnish authorities in fact do not provide any argument contesting the… |
| Wie bereits erläutert boten besondere Dienstleistungsprojekte einem Teil des überschüssigen Personals von Tieliikelaitos Beschäftigung. |
As has been described above, Special service projects provided an activity to part of Tieliikelaitos’ excess staff. |
| Wie vorstehend ausgeführt machen die finnischen Behörden geltend, dass die hier geprüften Maßnahmen einen Ausgleich für zusätzliche Kosten darstellen, die Tieliikelaitos aufgrund der ihm übertragenen besonderen Aufgaben entstanden. |
As has been outlined above, the Finnish authorities argue that the measures considered here constitute compensation for additional expenses that Tieliikelaitos had to bear due to special tasks imposed on it. |
| Wie bereits erläutert war die Gewinnspanne bei Planungs- und Ausführungsverträgen niedrig, weil Tieliikelaitos auf das damit verbundene Risiko nicht vorbereitet war. |
As explained above, the margin level of plan and implement contracts was low because Tieliikelaitos was unprepared for the level of risk they involve. |
| Aus dem Bericht ergibt sich, dass Tieliikelaitos durch die unterschiedlichen Gewinnspannen ein Vorteil von 8,5 Mio. EUR entstand. |
Its report shows that the difference in profit margins has procured Tieliikelaitos an advantage of EUR 8,5 million. |
| Offenbar hatte also der Eigenbeitrag von Tieliikelaitos zur Beseitigung des betreffenden strukturellen Nachteils negative Auswirkungen auf die Rentabilität des Unternehmens und damit auf seine Wettbewerbsfähigkeit. |
It therefore seems that the own contribution of Tieliikelaitos to removing the respective structural disadvantage had a negative impact on the undertaking’s profitability and hence its competitive position. |
| Gelände und Schottergruben, die Tieliikelaitos zur Verfügung gestellt wurden |
Land and gravel sites put at the disposal of Tieliikelaitos |
| Die Übertragung von Grundstücken auf Tieliikelaitos/seinen Vorgänger war von Anfang an in der Konzessionsregelung vorgesehen. |
Land transfers to Tieliikelaitos/its predecessor were included in the scope of the concession scheme from the very outset. |
| Deshalb musste Tieliikelaitos Kosten für Personalanpassungsmaßnahmen in Höhe von über 20 Mio. EUR aus eigenen Mitteln aufbringen (davon wurden 12,8 Mio. EUR 2004 und 2005 ausgezahlt). |
As a result, Tieliikelaitos had to earmark over EUR 20 million in personnel adjustment costs out of its own funds (EUR 12,8 million thereof were paid out in 2004 and 2005). |
| Somit gelten für die Einkünfte aus dem Verkauf von Grundstücken an Tieliikelaitos jetzt die üblichen Steuersätze auf Kapitalgewinne. |
As a result, the income from sales of land sites to Tieliikelaitos is now subject to the standard tax on capital gains. |
| Belastungen aufgrund des speziellen Status von Tieliikelaitos |
Burdens ensuing from the specific status of Tieliikelaitos |
| Tieliikelaitos hat jedoch nach seiner Gründung keine neuen Kredite auf dem Finanzmarkt aufgenommen. |
But Tieliikelaitos did not borrow new funds on the financial market after it had been formed. |
| Bei Tieliikelaitos wurde dagegen der Versorgungsbeitrag individuell festgelegt und betrug 2005 21,13 Prozent. |
By contrast, the Tieliikelaitos’ pension contribution was determined individually and stood at 21,13 % in 2005. |
| Da der Staat die Verantwortung für einen eventuellen Verzug von Tieliikelaitos gegenüber seinen Zulieferern übernimmt, ohne für diese Garantie entlohnt zu werden, wird die Maßnahme aus „staatlichen Mitteln finanziert“. |
As the State bears the responsibility for eventual default by Tieliikelaitos with respect to its suppliers without being remunerated for this guarantee, the measure is ‘financed from the State resources’. |
| In diesem Sinne wird Tieliikelaitos durch den Einsatz staatlicher Mittel ein Vorteil gewährt. |
As such, Tieliikelaitos receives an advantage granted through State resources. |
| Tieliikelaitos griff also in großem Umfang auf seine eigenen Ressourcen zurück, um das Problem des Personalüberschusses zu lösen, das es aus der Zeit vor der Liberalisierung geerbt hatte. |
As such, Tieliikelaitos made a significant contribution from its own resources in order to solve the overstaffing problem it inherited from pre-liberalization time. |
| Somit ist davon auszugehen, dass die Gewährung eines selektiven Vorteils für Tieliikelaitos durch den Einsatz staatlicher Mittel eine staatliche Beihilfe darstellt, die gemäß Artikel 87 Absatz 1 EG-Vertrag im Prinzip untersagt ist. |
As such, it must be held that the grant of a selective advantage to Tieliikelaitos finance by State resources constitutes State aid that is in principle prohibited pursuant to Article 87(1) EC. |
| Wie in Abschnitt 6.3.2 ausgeführt besteht die Möglichkeit, dass die Maßnahmen der finnischen Regierung zugunsten von Tieliikelaitos im Zusammenhang mit Gelände und Schottergruben eine staatliche Beihilfe darstellen. |
As set out in Section 6.3.2 of the present decision, State aid might have been granted to Tieliikelaitos by the Finnish government in relation to the land and gravel sites. |
| In ihrer Sitzung vom 21. Dezember 2000 beschloss die finnische Regierung über die Vermögensstruktur der Bilanz von Tieliikelaitos, das seine Tätigkeiten Anfang 2001 aufgenommen hatte. |
At its general session of 21 December 2000, the Finnish Government decided on the asset structure of the balance sheet of Tieliikelaitos, which started up activities at the beginning of 2001. |
| Außerdem war Tieliikelaitos wie jedes staatliche Unternehmen gehalten, sich auf seine Kernaufgaben zu konzentrieren. |
Finally, as any other State Enterprise, Tieliikelaitos is required to concentrate on its key functions. |
| Schließlich widerspricht Finnland der Behauptung, die verhältnismäßig schlechte finanzielle Leistung von Tieliikelaitos deute auf einen ineffizienten Betrieb des Unternehmens und auf eine wettbewerbsfeindliche Preispolitik auf liberalisierten Märkten hin. |
Finally, Finland rejects the allegation that the comparatively poor financial performance of Tieliikelaitos points to inefficiencies on the part of Tieliikelaitos operations and the use of uncompetitive pricing policy in liberalised markets. |
| Schließlich verweist Finnland darauf, dass es sich verpflichtet hat, Tieliikelaitos spätestens bis zum 1. März 2008 in eine staatliche Personengesellschaft umzuwandeln, die den üblichen Konkurs- und Körperschaftsteuerregelungen unterliegt. |
Finally, Finland refers to its commitment to transform Tieliikelaitos into a State-owned limited company subject to normal bankruptcy and corporate income tax rules by 1 March 2008 at the latest. |
| Außerdem wurde Tieliikelaitos nicht in einer offenen Ausschreibung für die Erbringung dieser Dienstleistungen ausgewählt. |
Finally, Tieliikelaitos was not selected to provide the respective services through an open tender procedure. |
| Die Beschwerdeführer bezweifeln auch, dass Tieliikelaitos aus seinen eigenen Mitteln ausreichend zur Finanzierung der Personalabbaumaßnahmen beigetragen hat. |
Finally, the complainants doubt that Tieliikelaitos contributed sufficiently from its own resources for financing staff reduction measures. |
| Schließlich nimmt die Kommission zur Kenntnis, dass die bestehende Beihilfe im Rahmen der steuerlichen Maßnahme im Zusammenhang mit dem Grundstückserwerb durch Tieliikelaitos 2004 aufgehoben wurde. |
Finally, the Commission notes that the existing aid part of the fiscal measure related to the land acquisition by Tieliikelaitos was repealed in 2004. |
| Erstens unterstreichen sie, dass solche Sonderausgaben in den Jahresabschlüssen von Tieliikelaitos nicht nachgewiesen sind. |
First, they stress that no such extra expense could be identified in Tieliikelaitos’ financial statements. |
| Steuerliche Maßnahme im Zusammenhang mit den Grundstückskäufen durch Tieliikelaitos |
Fiscal measure related to land purchases by Tieliikelaitos |
| Unternehmen mit sehr viel höherem Umsatz als Tieliikelaitos. |
Companies with much higher turnover than the one of Tieliikelaitos. |
| Erstens lagen die Preise der Anbieter 17-25 % über den Preisen der geltenden ausgehandelten Verträge zwischen der Straßenverwaltung und Tieliikelaitos, für die jährlich getrennte Preisverhandlungen stattfanden. |
Firstly, the prices offered by the bidders were 17-25 % higher than the prices of the negotiated contracts in force between the Road Administration and Tieliikelaitos, about which the parties have held separate annual price negotiations. |
| Erstens stellt sie fest, dass Verabschiedung der Liberalisierungsvorschriften unmittelbar an die Verabschiedung einer Garantiebestimmung gebunden war, nach der Tieliikelaitos kein Personal freisetzten durfte — obwohl der Personalüberschuss zu diesem Zeitpunkt ein ernsthaftes Problem für das Unternehmen war. |
Firstly, it notes that the adoption of the liberalisation legislation was directly linked to the adoption of a provision guaranteeing that Tieliikelaitos could not lay-off personnel — although at that time the company had a serious problem of overstaffing. |
| Erstens ist das Unternehmen laut dem Tieliikelaitos-Gesetz auf Dauer verpflichtet, landesweit Angebote für alle Straßeninstandhaltungsverträge und die Bereitstellung von Fährdienstleistungen zu machen. |
Firstly, in accordance with the Act governing Tieliikelaitos, the undertaking is under permanent obligation to make offers for all road maintenance contracts and provision of ferry traffic throughout the country. |
| Finnland weist darauf hin, dass die Jahresabschlüsse von Tieliikelaitos auf der Grundlage ordnungsgemäßer Buchführungsverfahren erstellt und einer Buchprüfung unterzogen wurden. |
Finland notes that sound accounting procedures were followed in the preparation of Tieliikelaitos’ financial statements, and that the financial statements have been audited. |
| Finnland ist der Meinung, dass die Übertragung der gesamten Vermögenswerte an Tieliikelaitos als Eigenkapital möglicherweise eine Verzerrung des Wettbewerbs herbeigeführt hätte. |
Finland believes that if the entire stock of assets had been disbursed to Tieliikelaitos as equity, a distortion of competition might have been created. |
| Nach finnischer Einschätzung gingen Tieliikelaitos durch die Einschränkungen für den Verkauf von Mineralaggregaten an Dritte während des Übergangszeitraums Gewinne in Höhe von rund 1,6 Mio. EUR verloren. |
Finland estimates that, as a result of the restriction to sell mineral aggregates to outside parties, Tieliikelaitos lost profits of approximately EUR 1,6 million during the transitional period. |
| Finnland vertritt die Ansicht, dass der Staat durch Wahrnehmung seiner Rechte als Eigentümer von Tieliikelaitos während der gesamten Betriebszeit des Unternehmens erheblich mehr bekommen hat, als er an Körperschaftsteuer für Gewinne in gleicher Höhe eingenommen hätte. |
Finland considers that, by exercising its rights as owner, the State has received significantly more from Tieliikelaitos during its entire period of operations than would have been the corporate income tax on profits of the same size. |
| Selbst wenn die Kommission zu dem Schluss kommt, dass Tieliikelaitos staatliche Beihilfen erhalten hat, sollten diese Beihilfen nach finnischer Auffassung als erforderlich betrachtet werden, um die Ausgaben des Unternehmens aufgrund besonderer Aufgaben auszugleichen, die ihm durch das Tieliikelaitos-Gesetz… |
Finland considers that, even if the Commission were to conclude that Tieliikelaitos was granted State aid, such aid should be deemed necessary to compensate for expenses Tieliikelaitos is facing due to special tasks imposed on it by the Act governing… |
| Die Beschwerdeführer vermuten, dass Tieliikelaitos aufgrund der Beihilfe unter anderem Planungs- und Ausführungsverträge mit geringeren Gewinnspannen übernehmen konnte. |
Complainants consider that the aid received by Tieliikelaitos has, inter alia, allowed it to undertake plan-and-implement contracts which had a lower margin. |
| Obwohl ein großer Teil des überschüssigen Personals in besonderen Dienstleistungsprojekten eingesetzt wurde, hatte Tieliikelaitos noch immer durchschnittlich 100 Beschäftigte mehr, als im Übergangszeitraum optimal gewesen wäre. |
Although a big part of excess staff was engaged in special service projects, there were still on average 100 employees more in Tieliikelaitos than would have been the optimum number during the transitional period. |
| Auch wenn der Umsatz von Tieliikelaitos in den letzten 6 Jahren um 15 % auf 474,1 Mio. EUR im Jahr 2006 gesunken ist, bleibt das Unternehmen ein wichtiger Akteur im Infrastruktursektor des finnischen Tiefbaus. |
Although its annual turnover figure has been decreasing over the last 6 years (15 % decrease), with the annual turnover of EUR 474,1 million in 2006, Tieliikelaitos remains an important market player in the infrastructure sector of the Finnish civil engineering market. |
| Der Name des Unternehmens lautet zwar seit dem 14. Februar 2007Destia, aus Gründen der Kontinuität wird die Kommission jedoch im Text dieser Entscheidung durchgängig den ursprünglichen Namen Tieliikelaitos verwenden. |
Although since 14 February 2007 the undertaking’s name has been changed to Destia, for reasons of continuity the Commission will use throughout the text of the present decision the entity’s initial name, i.e. Tieliikelaitos. |
| Auch bereits vorhandene Schottervorräte wurden zum Buchwert in die Bilanz von Tieliikelaitos aufgenommen. |
Also extracted gravel resources were entered into Tieliikelaitos’ balance sheet at book value. |
| Tieliikelaitos wurden eine Reihe weiterer Beschränkungen auferlegt, die unbegrenzt gelten. |
A number of other restrictions were imposed on Tieliikelaitos which apply to it on a permanent basis. |
| Tieliikelaitos entrichtet zwar keine Körperschaftsteuer auf seine Gewinne an den Staat, doch wird nach Auffassung der finnischen Behörden diesem Faktor bei den jährlichen Beschlüssen über die Übertragung eines Teiles seiner Gewinne an den Staat („profit-crediting“) Rechnung getragen. |
Although Tieliikelaitos does not pay corporate income tax to the State on its profits, the Finnish authorities argue that this factor is taken into account when taking annual decisions on profit-crediting to the State by Tieliikelaitos. |
| Auch nach der Umwandlung von Tieliikelaitos in ein staatliches Unternehmen gilt für das Personal das Pensionsgesetz Nr. 280 vom 20. Mai 1966, was bedeutet, dass das staatliche Unternehmen den für staatliche Arbeitgeber geltenden Versorgungsbeitrag entrichten… |
Even after its conversion into a State Enterprise the staff of Tieliikelaitos remained governed by the State Pension Act No 280 of 20 May 1966, which implies that the State Enterprise had to pay the state employer’s pension contribution, which is higher… |
| Selbst wenn Tieliikelaitos einen wirtschaftlichen Vorteil in Höhe von 8,5 Mio. EUR erhielt, war dies ein gerechtfertigter Ausgleich für die Erbringung gemeinwirtschaftlicher Verpflichtungen und für Ausgaben aufgrund struktureller Nachteile (siehe Abschnitt 2.3). |
Even if Tieliikelaitos received an economic advantage of EUR 8,5 million, this advantage was justified compensation for the obligation to perform public services, and expenses caused by structural disadvantages (Cf. Section 2.3). |
| :Im Übergangszeitraum 2001-2004 galten für Tieliikelaitos aufgrund des Gesetzes über Tieliikelaitos und des Regierungsdekrets über Tieliikelaitos folgende Bestimmungen: |
During a transition period from 2001 to 2004, pursuant to the Act governing Tieliikelaitos and the Government decree on Tieliikelaitos, Tieliikelaitos |
| Bei den anschließenden Verhandlungen zwischen Tieliikelaitos und der Straßenverwaltung wurde der Personalüberschuss bei Tieliikelaitos berücksichtigt, der seine Kosten in die Höhe trieb. |
During the following negotiation between Tieliikelaitos and the Road Administration, account was taken of the fact that Tieliikelaitos had excess staff, which had the effect of increasing its costs. |
| Im Übergangszeitraum sank die Zahl der Beschäftigten bei Tieliikelaitos von 4235 im Jahr 2001 auf 3037 im Jahr 2004. |
During the transitional period, the staff of Tieliikelaitos decreased, from 4235 employees in 2001 to 3037 employees in 2004. |
| Während des Übergangszeitraums musste Tieliikelaitos erhebliche Einschränkungen hinnehmen, die für private Unternehmen nicht galten, beispielsweise die Regulierung des Sektors, Einschränkungen in Bezug auf die Tochterunternehmen, das Verbot von Gruppenbeiträgen und… |
During the transitional period, Tieliikelaitos had to abide by quite significant restrictions which were not imposed on private actors, e.g. the regulation of the sector, restrictions on subsidiaries, the prohibition of group contributions, and… |
| Während des Übergangszeitraums trafen die Straßenverwaltung und Tieliikelaitos jedes Jahr eine Vereinbarung über das Ausgabenanpassungsverfahren, durch das die unterschiedlichen Gewinnspannen der Vertragspreise in ausgehandelten Verträgen und über Ausschreibungen vergebenen… |
During the transitional period, the Road Administration and Tieliikelaitos agreed each year on the expenditure adjustment procedure, by which the differences in margin generated in contract pricing between negotiated contracts and contracts put out to… |
| Während der Übergangszeit wurde der größte Teil des Umsatzes von Tieliikelaitos durch Verträge mit einer anderen staatlichen Einrichtung (Straßenverwaltung) erwirtschaftet, und aufgrund dessen wurde auf die Einnahmen aus diesen Tätigkeiten keine Steuer erhoben. |
During the transitional period, most of Tieliikelaitos’ turnover was generated from contracts to another State institution (the Road Administration), and due to this, no taxes have been levied on the income received from this activity. |
| Bestehende Beihilfemaßnahmen zugunsten von Tieliikelaitos in Form der Nichtanwendung des Konkursrechts und der normalen Körperschaftsteuer sowie die steuerliche Beihilfe im Zusammenhang mit dem Grundstückserwerb von Tieliikelaitos sind nicht mit dem Gemeinsamen… |
Existing aid measures for the benefit of Tieliikelaitos consisting of inapplicability of bankruptcy legislation, inapplicability of normal corporate income tax and the fiscal aid measure related to land purchase by Tieliikelaitos are not compatible with… |
| bestehende Beihilfemaßnahmen (Vorteile im Zusammenhang mit der Nichtanwendung des Konkursrechts und der normalen Körperschaftssteuer sowie der steuerlichen Beihilfe im Zusammenhang mit dem Grundstückserwerb durch Tieliikelaitos); |
existing aid measures (advantages related to the inapplicability of bankruptcy law, the inapplicability the normal corporate tax law and the fiscal measure related to the acquisition of land by Tieliikelaitos), |
| Viertens fielen für Tieliikelaitos zusätzliche Ausgaben unter anderem aufgrund günstigerer Urlaubsregelungen für die Beschäftigten von Tieliikelaitos an, die in die Kategorie der langjährigen Staatsbediensteten fielen (50 % mehr Urlaub). |
Fourthly, Tieliikelaitos had to face additional expenses also due to more favourable holiday conditions for those Tieliikelaitos employees which fell in the category of long-term State employees (50 % longer holiday). |
| …der Tatsache, dass Personalanpassungsmaßnahmen das Problem des Personalüberschusses nur zum Teil lösen konnten, liegt es auf der Hand, dass Tieliikelaitos ohne die Einrichtung solcher Projekte entweder vorübergehend keine Arbeit für das verbleibende überschüssige Personal gehabt oder es der… |
…projects been put in place, it is clear that, in view of the fact that Staff adjustment measures could only solve part of the overstaffing problem, Tieliikelaitos would have either maintained the remaining excess staff temporarily without work or… |
| Darüber hinaus weist die Kommission darauf hin, dass die entsprechenden Verpflichtungen nur für Straßen galten, für deren Instandhaltung Tieliikelaitos selbst zuständig war. |
Furthermore, the Commission notes that the respective obligations only extended to roads whose maintenance was entrusted to Tieliikelaitos itself. |
| Weiter wird nach Meinung der Beschwerdeführer in der Finanzbuchhaltung von Tieliikelaitos nicht zwischen Kosten und Einnahmen im Zusammenhang mit klar definierten Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse und solchen im Zusammenhang mit anderen Dienstleistungen getrennt, und… |
Furthermore, the complainants believe that in Tieliikelaitos’ financial accounts there is no separation between costs and receipts associated with clearly identified service of general economic interest and those associated with other services, and that… |
| …Arbeitsgruppe ein, die Vorschläge unterbreiten sollte, welche Materialstandorte unter der Kontrolle der Straßenverwaltung verbleiben und welche an Tieliikelaitos übertragen werden sollten, und wie ein fairer Marktwert für die Standorte anzusetzen sein sollte. |
…established a working group which had to make proposals about the resources sites remaining with the Road Administration and those being transferred to Tieliikelaitos and about the fair market value of these sites. |
