| Deutsch |
English |
| Sprachgebrauch |
usage |
| Der französische Gesetzgeber habe das Vorliegen eines öffentlichen Versorgungsauftrags eindeutig feststellen wollen, zu dem die Pferderennveranstalter über das Gesetz vom 12. Mai 2010 beitragen. |
By the Law of 12 May 2010, the French legislature had sought to make clear the existence of a public service mission to which the horse racing companies contributed. |
| :Gemäß Anmeldung der französischen Behörden sollten die Pferderennveranstalter einen öffentlichen Versorgungsauftrag mit folgenden Teilleistungen übernehmen: |
According to the notification by the French authorities, the horse racing companies provided a public service made up of the following elements |
| Den Beteiligten zufolge liegen die französischen Behörden mit Einstufung der Tätigkeit der Pferderennveranstalter als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse ganz offensichtlich falsch. |
According to the interested parties, the French authorities had committed a manifest error in considering the activities of the horse racing companies to be an SGEI. |
| Wie unter Erwägungsgrund (90) angegeben, greift er einer künftigen Position der Kommission zu etwaigen zusätzlichen Maßnahmen für die PMU oder die Pferderennveranstalter nicht vor, die von bestimmten Beteiligten bemängelt wurden und unter Erwägungsgrund (89) aufgeführt sind. |
As indicated in recital (90), it does not prejudge the future position of the Commission regarding any additional measures in favour of the PMU or the horse racing companies denounced by certain interested parties and mentioned in recital (89). |
| Wie unter Erwägungsgrund (90) ausgeführt, wird in diesem Beschluss nur die Vereinbarkeit der von Frankreich zugunsten der Pferderennveranstalter angemeldeten Maßnahme mit dem Binnenmarkt geprüft. |
As mentioned in recital (90), this Decision confines itself to examining the compatibility of the measure notified by France in favour of the horse racing companies with the internal market. |
| In Artikel 65 heißt es, dass „die Pferderennveranstalter insbesondere durch die Veranstaltung von Rennen zur Veredelung der Pferderassen, zur Förderung der Pferdezucht, zur Ausbildung im Bereich Pferderennen und Pferdezucht sowie zur Entwicklung des ländlichen Raums im… |
Article 65 stipulated that 'the horse racing companies participate inter alia through the organisation of horse races in the public service of improving the equine species, promoting horse breeding, training personnel in the horse racing and breeding… |
| Und schließlich brachten bestimmte Beteiligte auch vor, dass die Tätigkeit der Pferderennveranstalter naturgemäß ortsgebunden sei und daher den Handel zwischen den Mitgliedstaaten nicht beeinträchtigen könne. |
Finally, certain interested parties also argued that the activities of the horse racing companies were local in nature and therefore had no effect on trade between Member States. |
| …1891 und den einschlägigen Vorschriften für Totalisatorwetten (pari mutuel) gleichermaßen hervorgeht, erfüllen die Pferderennveranstalter, soweit sie für die Veranstaltung von Rennen und die Organisation von Totalisatorwetten zuständig sind, keinen… |
…Law of 2 June 1891 and from the regulations that are applicable to the totalisator betting system that the horse racing companies, inasmuch as they are responsible for organising races and the totalisator betting system, are not vested with a public… |
| In jedem Teilbereich bei der Veranstaltung von Rennen (Trab-, Galopp- und Hindernisrennen) ist ein Pferderennveranstalter vom zuständigen Landwirtschaftsminister als Muttergesellschaft für Pferderennen zugelassen: Cheval Français für Trabrennen und France Galop für Galopp… |
For each horse racing speciality (harness, flat and jump racing), a horse racing company is approved by the Minister for Agriculture as the parent company for horse racing: for harness racing, this company is Cheval Français, and for flat and jump racing… |
| Pferderennen könnten daher nicht ordnungsgemäß vom Markt angeboten werden, und daher sei die Einstufung der Tätigkeit der Pferderennveranstalter als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse gerechtfertigt. |
Consequently, horse racing could not be ruled satisfactorily by the market, and hence the SGEI status of the horse racing companies' activities was justified. |
| Daher werden die von der Kommission geäußerten Bedenken an der mutmaßlichen Einstufung der Tätigkeit der Pferderennveranstalter als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse und an der Möglichkeit, die Maßnahme auf der Grundlage von Artikel 106 Absatz 2 AEUV zu genehmigen, mit der veränderten Anmeldung hinfällig. |
Consequently, the doubts expressed by the Commission on the SGEI classification attributed to the activities of the horse racing companies, as well as the possibility of authorising the measure on the basis of Article 106(2) TFEU, are rendered irrelevant. |
| Daher werden die Einnahmen der PMU aus ihrem Geschäft mit Pferdewetten an die Pferderennveranstalter weitergegeben, die das weitere Wachstum der PMU und die Veranstaltung von Pferderennen zugleich über die Einnahmen aus den Pferdewetten finanzieren. |
Consequently, the PMU's revenues from its horse-race betting business are transferred to the horse racing companies, which finance both the development of the PMU and the organisation of races using the revenues generated by horse-race betting. |
| Alle anderen Kosten der Pferderennveranstalter sind somit weiterhin von den Pferderennveranstaltern selbst zu tragen, seien es die Finanzierung von Nicht-Premium-Rennen oder Kosten, von denen die PMU, nicht aber die übrigen Anbieter von Pferdewetten profitieren können. |
All the other costs of the horse racing companies are consequently borne by the companies themselves, whether they concern the financing of non-premium races or costs that may benefit the PMU but not other horse-race betting operators. |
| In einen derartigen Ansatz müssten alle Kosten der Pferderennveranstalter einbezogen werden, was den von den französischen Behörden vorgeschlagenen Satz von 8 % für die angemeldete Maßnahme und die geplanten Anpassungsmodalitäten für diesen Satz rechtfertigen würde. |
All the costs of the horse racing companies should be taken into account in such an approach, which justified the rate of 8 % proposed by the French authorities for the notified measure, as well as the procedures planned for reviewing that rate. |
| Eine Maßnahme zugunsten der Pferderennveranstalter ist somit geeignet, den Handel zwischen den Mitgliedstaaten zu beeinträchtigen. |
A measure in favour of the horse racing companies is therefore liable to affect trade between Member States. |
| …wenn die Kommission davon ausgehen sollte, dass es einen Markt für Pferderennen gibt, so stünden die von der Maßnahme begünstigten Pferderennveranstalter nicht im Wettbewerb mit den Pferderennveranstaltern in anderen Mitgliedstaaten, denn die Pferderennveranstalter würden ihre… |
…if the Commission were to find that there was a market for horse racing, the horse racing companies benefiting from the measure were not in competition with horse racing companies in other Member States because the horse racing companies coordinated… |
| Vorliegen eines Vorteils zugunsten der Pferderennveranstalter |
Existence of an advantage in favour of the horse racing companies |
| Da die Tätigkeit der Pferderennveranstalter über die Einnahmen aus Pferdewetten finanziert wird, hat die Maßnahme direkte Auswirkungen auf das Verhalten der Pferderennveranstalter, indem sie Anreize schafft, ihr Geschäft mit Pferderennveranstaltungen beizubehalten und… |
Given that the activities of the horse racing companies are financed by the income from horse-race betting, the aid measure has a direct effect on the behaviour of horse racing companies by encouraging them to maintain and develop their horse-race… |
| Für die Kommission ergibt sich aus vorstehender Analyse, dass die Abgabe zur Finanzierung der Beihilfemaßnahme für Pferderennveranstalter mit dem Grundsatz des freien Dienstleistungsverkehrs und dem Diskriminierungsverbot vereinbar ist. |
From the above analysis, the Commission concludes that the levy which finances the aid to the horse racing companies is compatible with the principles of freedom to provide services and non-discrimination. |
| Insofern als die Einnahmen aus der steuerähnlichen Abgabe, die auf die Anbieter von Online-Pferdewetten erhoben wird, im Wesentlichen an die Pferderennveranstalter aus dem PMU-Firmenverbund weitergegeben werden, ist die Maßnahme eindeutig selektiv. |
Inasmuch as the lion's share of the income from the parafiscal levy collected from online horse-race betting operators would be paid to the horse racing companies members of the PMU, the measure is clearly selective. |
| So wie alle Kosten der Pferderennveranstalter zur Veranstaltung von Rennen beitrügen und somit allen Anbietern von Pferdewetten zugutekämen, genauso wäre es möglich – so die Beteiligten –, nach einem Ansatz auf Grundlage von Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe c… |
Inasmuch as all the costs of the horse racing companies contributed to the organisation of races and hence benefited all horse-race betting operators, it was also possible, according to these interested parties, using an approach based on Article 107(3)(c… |
| :Für die Erfüllung des öffentlichen Versorgungsauftrags durch die Pferderennveranstalter kämen in der Praxis folgende Maßnahmen zum Einsatz: |
In practice, the performance of the public service mission entrusted to the horse racing companies was fulfilled by the following activities |
| in erster Linie die Pferderennveranstalter, und hier insbesondere die Pferderennveranstalter aus dem PMU-Verbund, dem zugelassenen Wettanbieter. |
In the first instance, the horse racing companies, and particularly those that constituted the PMU, the authorised betting operator. |
| In ihrer Mitteilung 97/C 163/03 über die mutmaßlichen Beihilfen für Pferderennveranstalter und die PMU [35] vertrat die Kommission die Auffassung, dass es für Pferdewetten einen Markt auf Gemeinschaftsebene gibt, dass die Annahme von Wetten im Handel… |
In the opinion of the Commission, given in Communication 97/C 163/03 on presumed aid granted to the horse racing companies and the PMU [35], there is a Community market for betting on horse races, there is trade between the Member States in the collection of bets… |
| Die Einnahmen aus der Abgabe seien im Übrigen im Vergleich zur Höhe der Gesamtbelastungen, welche die Pferderennveranstalter für die Erbringung der ihnen übertragenen Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse übernehmen, vergleichsweise gering. |
Moreover, the amount collected through the levy would be relatively marginal compared with the total amount of the costs borne by the horse racing companies in implementing the SGEI entrusted to them. |
| Außerdem ist festzuhalten, dass gemäß Erlass Nr. 2010-1314 vom 2. November 2010 über die Gemeinwohlverpflichtungen der Pferderennveranstalter und die Eingreifmodalitäten der Rennmuttergesellschaften die Pferderennveranstalter „darauf achten [müssen], die Attraktivität der… |
Moreover, it is worth noting that Decree No 2010-1314 of 2 November 2010 on horse racing companies' public service obligations and the intervention procedures of the horse racing parent companies provides that the horse racing companies must 'constantly… |
| Nur diese Pferderennveranstalter sind im Übrigen in der Lage, größere Investitionen für die Entwicklung des PMU-Eigengeschäfts zu tätigen, wenn sich dies als notwendig erweisen sollte. |
Moreover, only these horse racing companies are in a position to make substantial investments for the development of the PMU's own activities when this is needed. |
| Außerdem treten die Pferderennveranstalter durch ihre Stellung als Partner im PMU-Wettverbund auch als Anbieter von Online-Wetten auf. |
Moreover, the horse racing companies are de facto also online betting operators because of their capacity as associates of the PMU. |
| Eigene Einnahmen der Pferderennveranstalter |
Horse racing companies' own revenues |
| Aufgrund des engen Zusammenhangs zwischen der steuerähnlichen Abgabe und der Beihilfe für die Pferderennveranstalter [39] konnte die Vereinbarkeit der Beihilfe, wie im Eröffnungsbeschluss eigens angemahnt wurde, außerdem nicht ohne Prüfung der Vereinbarkeit der… |
Moreover, because of the close connection between the parafiscal levy and the aid to the horse racing companies [39], the opening decision stated that the compatibility of the aid could not be assessed without checking whether the levy was compatible with… |
| …von gemeinsamem Interesse zwangsläufig steigen werden, diese Kostenentwicklung, die sich im Wesentlichen durch Entscheidungen der Pferderennveranstalter, insbesondere im Bereich der Förderzuwendungen, ergibt, durch Kontrollen begrenzt werden muss. |
…interest costs may change over time, this change, which is essentially the result of the choices made by the horse racing companies, particularly as far as incentives are concerned, must be managed in a controlled way. |
| Einnahmen der Pferderennveranstalter |
Revenues of the horse racing companies |
| Die normale Tätigkeit der Pferderennveranstalter, wie die Veranstaltung von Pferderennen, wird so nämlich teilweise aus staatlichen Mitteln finanziert. |
Routine activities of the horse racing companies, such as the organisation of horse races, are thus partially financed using state resources. |
| Bestimmte Beteiligte machten geltend, dass mit den an die Pferderennveranstalter vergebenen Aufgaben die Pferdezucht – ein Wirtschaftszweig im Sinne von Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe c AEUV – gefördert und entwickelt werde. |
Some interested parties argued that the tasks entrusted to the horse racing companies served to support and develop horse breeding, an economic activity within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU. |
| Bestimmte Kosten, von denen naturgemäß nur die Pferderennveranstalter (Marketingkosten) profitieren, werden ganz weggelassen, andere wiederum, wie die Kosten für den Firmensitz, werden nach der Kennzahl „startender Pferde in Premium-Rennen“ entsprechend aufgeteilt. |
Some costs which by nature benefit only the horse racing companies (marketing costs) are excluded in full, while others such as head office costs are distributed according to the ratio of horses entered in premium races. |
| Die Beihilfe, die Frankreich zugunsten der Pferderennveranstalter durchzuführen plant, ist mit dem Binnenmarkt im Sinne von Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe c AEUV vereinbar. |
The state aid that France is planning to implement for horse racing companies is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU. |
| Wie sie ferner erläuterten, sei die Einstufung der Tätigkeit der Pferderennveranstalter als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse durch die geschichtliche, kulturelle und wirtschaftliche Bedeutung des Pferdesportbereichs in Frankreich gerechtfertigt. |
They also explained that the SGEI status of the horse racing companies' activities was justified by the historical, cultural and economic dimension of the French horse racing and equine industry. |
| Für die 230 Pferderennveranstalter in der Provinz beliefen sich die Aufwendungen für die Veranstaltung von Rennen 2010 auf insgesamt […] EUR. Den französischen Behörden zufolge werden nur […] EUR (d. h. ca. […] % aller von den Rennveranstaltern in der Provinz… |
The total costs borne by the 230 provincial horse racing companies for organising races came to EUR […] in 2010. The French authorities include in the common interest costs only EUR […] (or approximately […] of the total organisation costs borne by the… |
| …den von Frankreich in seiner Anmeldung beschriebenen öffentlichen Versorgungsauftrag wären durch die Einnahmen der Pferderennveranstalter aus Online-Wetten übers Internet bei der PMU, Wettgeschäften vor Ort in den PMU-Annahmestellen, Wettannahmen in den… |
…of the public service mission described by France in the notification was said to be fully funded by the horse racing companies' revenues from online bets collected by the PMU via the Internet, brick-and-mortar bets collected in the PMU's sales network… |
| Die Beihilfe zugunsten der Pferderennveranstalter könnte den Wettbewerb zwischen europäischen Anbietern von Pferdewetten beeinträchtigen, wenn sie nicht verhältnismäßig wäre. |
The aid in favour of the horse racing companies could hinder competition between European horse-race operators if it were not proportional. |
| Vor dieser Liberalisierung wurden Pferderennen fast ausschließlich aus Einnahmen finanziert, die bei der Organisation von Pferdewetten durch die Pferderennveranstalter über die PMU erzielt wurden. |
Prior to liberalisation, horse races were almost exclusively financed by the income generated by the organisation of horse-race betting by the horse racing companies through the PMU. |
| …7] aus zwei Rennmuttergesellschaften [8] und 49 Pferderennveranstaltern in der Provinz (nachstehend gemeinsam als Pferderennveranstalter bezeichnet) nicht nur für Online-Wetten übers Internet, sondern auch für Wetten vor Ort in den PMU-Annahmestellen… |
…7] formed by two horse racing parent companies [8] and 49 provincial horse racing companies (hereinafter jointly referred to as 'the horse racing companies'), both for online bets placed via the Internet and for brick-and-mortar bets placed in the PMU's… |
| Zur Einstufung der Tätigkeit der Pferderennveranstalter als „Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse“ |
Regarding the SGEI status of the horse racing companies' activities |
| Diese Daten könnten später für die Kundenakquisition bei Online-Wetten verwendet werden.(90) Es ist zu beachten, dass sich dieser Beschluss nur auf die Vereinbarkeit der von Frankreich angemeldeten Maßnahme zugunsten der Pferderennveranstalter bezieht. |
These data could then be used to draw customers into online betting.(90) It should be pointed out that this Decision concerns only the compatibility of the measure notified by France in favour of the horse racing companies. |
| …aus der steuerähnlichen Abgabe auf Online-Pferdewetten gezielt zur Finanzierung von Leistungen verwendet, für welche die Pferderennveranstalter bislang mit eigenen Mitteln aufgekommen sind, verschafft den Pferderennveranstalter a priori einen wirtschaftlichen Vorteil. |
…the income from the parafiscal levy collected on online horse-race bets to finance activities that are currently financed by the horse racing companies out of their own revenues, prima facie confers an economic advantage on the horse racing companies. |
| Es soll vermieden werden, dass die Pferderennveranstalter versucht sein könnten, ihre Förderzuwendungen unverhältnismäßig zu erhöhen, wenn die Kosten dafür zum Teil von den Konkurrenten der PMU getragen werden, da diese dann einer höheren Abgabe unterworfen wären. |
The objective is to prevent the horse racing companies from being tempted to increase the incentives excessively if their cost is borne in part by the PMU's competitors, who would then be subject to a higher rate of levy. |
| Erlass Nr. 2010-1314 vom 2. November 2010 über die öffentlichen Gemeinwohlverpflichtungen der Pferderennveranstalter und über die Eingreifmodalitäten der Muttergesellschaften. |
Decree No 2010-1314 of 2 November 2010 on the public service obligations of horse racing companies and the intervention procedures of the parent companies. |
| Veranstaltung von Rennen durch die Pferderennveranstalter, einschl. Instandhaltung und Bau von Pferderennbahnen, |
the organisation of races by the horse racing companies, including the maintenance and building of race courses; |
| Die PMU und die Pferderennveranstalter sollen von der Gewinnsteuer befreit sein. |
The PMU and the horse racing companies were exempt from the tax on profits. |
| die Frankreich zugunsten der Pferderennveranstalter durchzuführen plant |
which France is planning to implement for horse racing companies |
| …aus dem Auflagenkatalog im Anhang zu Erlass Nr. 2010-1314 vom 2. November 2010 über die Gemeinwohlverpflichtungen der Pferderennveranstalter und die Eingreifmodalitäten für Rennmuttergesellschaften hervor, dass die Pferderennveranstalter dafür sorgen müssen… |
…that the specifications annexed to Decree No 2010–1314 of 2 November 2010 on horse racing companies' public service obligations and the intervention procedures of the horse racing parent companies, stated that the horse racing companies had to ensure… |
| Prämienzahlungen und Zuwendungen an Züchter, Eigentümer und Jockeys für Pferde, die in den Rennen für die Pferderennveranstalter an den Start gehen, |
the distribution of premiums and allowances to the breeders, owners and jockeys associated with the horses placed in horse races by the horse racing companies; |
| Unter die Förderzuwendungen (493 Mio. EUR im Jahre 2010) fällt die Vergabe von Prämien und Zuwendungen der Rennmuttergesellschaften an die Züchter, Eigentümer und Jockeys analog zur Anzahl der Pferde, die für die Pferderennveranstalter in den Rennen an den Start gehen. |
The incentives (EUR 493 million in 2010) consist in the distribution by the horse racing parent companies of premiums and allowances payable to breeders, owners and jockeys in relation to the horses entered in races by the horse racing companies. |
| …geeignet, den Wettbewerb auf dem Markt für Anbieter von Pferdewetten und Rennveranstaltungen zu verzerren, da die Pferderennveranstalter hier als integrierter Anbieter auftreten. |
…liable to distort competition in the market for horse-race betting operators and the organisation of races where the horse racing companies work together as an integrated group. |
| Die Rennmuttergesellschaften würden die Einnahmen aus der Steuer auf die verschiedenen Begünstigten, nämlich die Pferderennveranstalter (einschl. Muttergesellschaften selbst), den nationalen Rennverband in Frankreich, das Labor für Pferderennen, den… |
The horse racing parent companies are responsible for distributing the proceeds of the levy among the various beneficiaries: horse racing companies (including the parent companies themselves), the national federation of French races, the horse racing laboratory (LCH), the Parisian race courses… |
| eine strenge Kontrolle der Pferderennveranstalter durch die Finanzaufsicht des Staates, insbesondere durch das Landwirtschafts-, das Wirtschafts- und das Finanzministerium, für alle Pferderennveranstalter nach Maßgabe des Erlasses Nr. 97-456 vom 5. Mai 1997… |
The horse racing companies will be under the strict financial control of the State, and in particular of the Ministries of Agriculture and the Economy and Finance, regarding the finances of all the horse racing companies, as required by Decree No 97-456… |
| Die Eigeneinnahmen der Pferderennveranstalter (wie z. B. Eintrittsgebühren der Zuschauer), die sich der Veranstaltung von Rennen zuordnen lassen ([…] EUR), werden von den Gemeinwohlkosten abgezogen. |
The horse racing companies' own revenues (for example the admission charges paid by spectators) that can be attributed to the organisation of races (EUR […]) are deducted from the common interest costs. |
| Öffentlicher Versorgungsauftrag für Pferderennveranstalter |
The horse racing companies' public service mission |
| Die französischen Behörden stellen die Maßnahme zur Finanzierung von Pferderennen nicht mehr als Ausgleichsleistung für eine öffentliche Versorgungsleistung durch die Pferderennveranstalter dar. |
The French authorities no longer present the measure for the financing of horse racing as compensation for a public service entrusted to the horse racing companies. |
| Nach Auffassung der französischen Behörden könne die Maßnahme der PMU keine Vorteile verschaffen, da die PMU den ganzen Erlös aus der Abgabe an die Pferderennveranstalter weiterreiche. |
The French authorities also considered that the PMU could not gain any advantage from the measure because it would pay the entire proceeds from the levy to the horse racing companies. |
| Nach Auffassung der französischen Behörden trage die Veranstaltung von Rennen durch die Pferderennveranstalter als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse sehr wohl zur Veredelung der Pferderassen, zur Förderung der Pferdezucht, zur Ausbildung im Bereich Pferderennen und… |
The French authorities considered that the organisation of horse races by the horse racing companies did indeed contribute towards an SGEI for the improvement of the equine species, the promotion of horse breeding, personnel training in the horse racing… |
