| Deutsch |
English |
| Sprachgebrauch |
usage |
| Pflicht zur Vorlage jährlicher Berichte/Leitlinien des Energiefonds |
Annual Reporting obligation/Energy Fund Guidelines |
| Zu 2.2 Die neue Finanzierungsweise des Energiefonds |
ad 2.2 The new mode of financing the Energy Fund |
| Zu 2.3 Die Verwaltung des Energiefonds durch Enova |
ad 2.3 The administration of the Energy Fund by Enova |
| Bei der Beurteilung der Vereinbarkeit unterschied die Behörde zwischen dem Energiefonds in der angemeldeten Form und einem System mit den von Norwegen vorgeschlagenen Änderungen. |
As to the compatibility assessment, the Authority made a distinction between the Energy Fund as notified and a system with the amendments suggested by the Norwegian authorities. |
| Es war beispielsweise nicht festgelegt worden, wann das Vorhaben — mit der Förderung durch den Energiefonds — einen Kapitalwert Null erreichen würde. |
It was e.g. not specified when the project would reach — with the support from the Energy Fund included — a zero net present value. |
| Wie aus der Tabelle in Abschnitt I.7 dieser Entscheidung hervorgeht, wurde der Energiefonds in zunehmendem Maße alleine durch die Abgabe finanziert. |
As can be seen from the table under section I.7 of this Decision, the Energy Fund has been increasingly financed by the levy alone. |
| Bewertung des Energiefonds in der der Behörde gemeldeten Form |
Assessment of the Energy Fund as notified to the Authority |
| Da der Energiefonds über eine Abgabe auf den Stromversorgungstarif finanziert wird, die sich auch auf importierte Energie erstreckt, muss in diesem Fall die Finanzierung des Beihilfeprogramms durch eine parafiskalische Abgabe bewertet werden.Der Energiefonds verfolgt keine diskriminierende Praxis… |
As the Energy Fund is financed via a levy on the distribution tariff which also affects imported energy, the financing of the aid scheme by way of a parafiscal charge needs to be assessed in this case.The Energy Fund does not discriminate between foreign… |
| Durch eine neu verabschiedete Regierungsverordnung vom 10. Dezember 2001 werden die Details der Beitreibung dieser Abgabe und ihre Überweisung an den Energiefonds geregelt. |
A then newly adopted Government regulation of 10 December 2001 lays down the details of how this levy should be collected and transferred to the Energy Fund. |
| Wie in Teil II Abschnitt 1 dieser Entscheidung dargelegt, führt das mit dem Energiefonds aufgebaute System zu einer Beihilfe im Sinne von Artikel 61 Absatz 1 des EWR-Abkommens. |
As shown above in section II.1 of this Decision, the system provided by the Energy Fund entails aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement. |
| Durch eine Verordnung über den Energiefonds (Vedteker for energifondet) wird der Energiefonds dem Erdöl- und Energieministerium unterstellt und die Verwaltung des Energiefonds an Enova übertragen. |
A regulation on the Energy Fund (Vedteker for energifondet) places the Energy Fund under the Ministry of Petroleum and Energy and stipulates its administration by Enova. |
| „Forskrift om innbetaling av påslag på nettariffen til Energifondet“ (Verordnung über die Zahlung einer Abgabe auf den Stromversorgungstarif an den Energiefonds, nachstehend als „Energiefondsverordnung“ bezeichnet). |
‘Forskrift om innbetaling av påslag på nettariffen til Energifondet’ (regulation relating to the payment of a levy on the electricity distribution tariff to the Energy Fund, hereinafter ‘Energy Fund Regulation’). |
| …wie der „Innovationsscheck Österreich“, Erhöhung der Haushaltsmittel für FuE im Einklang mit der 3 %-Zielvorgabe, Einrichtung eines Klima- und Energiefonds sowie die erfolgreiche Anwendung und Weiterentwicklung seines Flexicurity-Modells. |
…the innovation voucher; increased budgets for R & D in line with the 3 % target; the creation of a climate and energy fund; the successful implementation and further development of its flexicurity model. |
| Durch eine neue Verordnung über den Energiefonds wurde der Fonds dem Erdöl- und Energieministerium unterstellt und festgelegt, dass er von Enova verwaltet wird. |
A new regulation on the Energy Fund placed the Fund under the Ministry of Petroleum and Energy and stipulated its administration by Enova. |
| Enova ist vertraglich an das Ministerium gebunden und für die Verwaltung des Energiefonds zuständig und soll damit einen Beitrag zu den neu festgelegten energiepolitischen Zielen des Parlaments leisten und den Fonds entsprechend den neu verabschiedeten Rechtsvorschriften leiten. |
Enova is bound by an Agreement with the Ministry to administer the Energy Fund to achieve Parliament's newly defined energy objective and to manage the Fund according to the newly adopted legislation. |
| Die Hauptaufgabe von Enova besteht in der Umsetzung der Förderprogramme, der Verwaltung des Energiefonds und der Verwirklichung der energiepolitischen Ziele, die im Jahr 2000 vom Parlament Norwegens gebilligt worden waren. |
Enova's principal task is to implement the support schemes, administer the Energy Fund and reach the energy policy objectives which the Norwegian Parliament approved in 2000. |
| Enova und der Energiefonds dürften in der Lage sein, die vom Parlament verabschiedeten Energieziele zu erreichen [17]. |
Enova and the Energy Fund should achieve the new energy objectives adopted by Parliament [17]. |
| Enova nahm am 1. Januar 2002, d. h. dem Gründungsdatum des Energiefonds, den Betrieb auf. |
Enova has been operating since 1 January 2002, i.e. the date when the Energy Fund was established. |
| Leitlinien für die Förderung durch Enova/den Energiefonds |
Guidelines for the support by Enova/Energy Fund |
| Allgemeine Anmerkungen zum Energiefonds |
General remarks on the Energy Fund |
| Wenn die Förderung eine Beihilfe darstellt, was nachstehend festgestellt wird, stellt der Energiefonds ein Beihilfeprogramm dar. |
If the support constitutes aid, which will be established below, the Energy Fund will constitute an aid scheme. |
| Daher nahm die Behörde vorläufig den Standpunkt ein, dass der Energiefonds in der angemeldeten Form entsprechend dem Kapitel über Investitionsbeihilfen (Abschnitt D.1.3 der Umweltschutzleitlinien) nicht zu rechtfertigen ist und eine unrechtmäßige staatliche Beihilfe darstellt. |
Hence, the Authority took the preliminary view that the Energy Fund, as notified, could not be justified according to the investment aid chapter (section D.1.3 of the Environmental Guidelines) and constituted incompatible State aid. |
| Zu dem Energiefonds in der angemeldeten Form stellt die Behörde allerdings fest, dass in diesem System zunächst nicht klar festgestellt worden war, dass die neuen Energietechnologievorhaben Untergruppen der übrigen Förderkategorien sind und daher nach den gleichen Richtlinien beurteilt werden… |
However, for the Energy Fund, as notified, the Authority finds that the system did firstly not establish clearly that the new energy technology projects are subgroups of the other support categories and should therefore be assessed according to the same… |
| Die für die Einführung von Erdgas verwendeten Mittel sind nicht Teil des Energiefonds [20]. |
Funds for the introduction of natural gas are not part of the Energy Fund [20]. |
| Zudem besteht keine automatische Entsprechung zwischen der Wirtschaftstätigkeit, auf die die Abgabe erhoben wird (Energieerzeugung aus Wasserkraft und Energieeinfuhren), und den im Rahmen des Energiefonds geförderten Vorhaben. |
Further, there is no automatic equivalence between the activity charged with the levy (energy production stemming from hydropower and imports) and the projects aided under the Energy Fund. |
| …die Eröffnung des förmlichen Prüfverfahrens äußerte die Behörde auch Bedenken hinsichtlich der Frage, ob die Vorhaben, die durch den Energiefonds finanziert wurden, weitere staatliche Unterstützung erhalten — unabhängig davon, ob diese Förderung als staatliche Beihilfe im Sinne… |
…the formal investigation procedure, the Authority was also concerned about whether the projects which were financed by the Energy Fund would receive further assistance by the State, regardless of whether this support would qualify as State aid in the… |
| In ihrem Verfahrenseinleitungsbeschluss vom 18. Mai 2005 äußerte die Behörde Zweifel dahingehend, ob die vom Energiefonds gewährte Investitionsförderung als mit den Umweltschutzleitlinien vereinbar gelten kann. |
In its decision of 18 May 2005 to open the formal investigation procedure, the Authority expressed doubts as to whether the investment support granted by the Energy Fund could be declared compatible under the Environmental Guidelines. |
| Zusammenfassend erfüllt das Energiefonds in der angemeldeten Form also nicht die in den Umweltschutzleitlinien festgelegten Vereinbarkeitsstandards. |
In conclusion, the Energy Fund system as notified does not meet the compatibility standards of the Environmental Guidelines. |
| Um als staatliche Mittel zu gelten, genüge es, dass die vorhandenen Mittel dauerhaft der Kontrolle der staatlichen Behörden unterstehen [47].Der Energiefonds wurde vom norwegischen Staat gegründet. |
In order to be considered as State resources, it is sufficient that the assets are permanently under the control of public authorities [47].The Energy Fund was established by the Norwegian State. |
| In ihrer Entscheidung über die Eröffnung des förmlichen Prüfverfahrens äußerte die Behörde dahingehend Bedenken, dass durch den Energiefonds auch Vorhaben mit einem negativen Kapitalwert gefördert würden, selbst unter Berücksichtigung der vom Energiefonds gewährten Förderung. |
In the Decision to open the formal investigation procedure, the Authority was concerned that the Energy Fund would also support projects which still have a negative net present value, even with the support granted by the Energy Fund. |
| Statt über Haushaltsmittelzuweisungen werden die Fördermaßnahmen (in zunehmendem Maße) über die Abgabe auf den Stromversorgungstarif finanziert, der zur Finanzierung des Energiefonds dient. |
Instead of budgetary allocations, the support measures are (increasingly) financed via the means of a levy on the distribution tariff, which is used for financing the Energy Fund. |
| Mittlerweile wird die Abgabe jedoch von norwegischen Staat festgelegt und überwacht, der seinerseits die Einnahmen aus dieser Abgabe zur Finanzierung des Energiefonds einsetzt. |
Now the levy is set up and controlled by the Norwegian State, which earmarks it for financing the Energy Fund. |
| Dabei ist zu beachten, dass mit der Gründung des Energiefonds und von Enova völlig neue Bestimmungen über die Förderung im Rahmen des Energiefonds und einer Finanzierung verabschiedet wurden. |
In this regard, it should be noted that with the establishment of the Energy Fund and Enova, a whole new set of rules governing the support under the Energy Fund and its financing was adopted. |
| …siehe Teil I Abschnitt 4 dieser Entscheidung) festgelegt, deren Umsetzung innerhalb eines bestimmten Zeitraums durch die Gründung des Energiefonds und von Enova erreicht werden sollte. |
…energy objectives (see I.4 of this Decision), whose fulfilment should be achieved within a given time frame by the establishment of the Energy Fund and Enova. |
| Dies schließt jedoch nicht die Möglichkeit aus, dass der Energiefonds in künftigen Jahren wieder Haushaltsmittelzuweisungen erhält. |
However, that does not rule out the possibility that the Energy Fund might receive budgetary appropriations again, in future years. |
| Bei Gründung des Energiefonds und der Enova existierten nach den der Behörde vorliegenden Informationen allerdings keine präzisen Festlegungen darüber, ab welchem Punkt davon ausgegangen wurde, dass der Auslöseeffekt erreicht war. |
However, when the Energy Fund and Enova were established, there were, according to the Authority's information, no precise specifications as to when the triggering effect would be considered to have been reached. |
| Dies ist allerdings nicht ausschlaggebend für die Vereinbarkeit des Beihilfeprogramms, da der Energiefonds in der angemeldeten Form keine diesbezüglichen Einschränkungen aufwies. |
However, this is not decisive for the compatibility of the aid scheme as the Energy Fund as notified did not contain any limitations to that end. |
| Am 1. Januar 2002 wurde der Energiefonds gegründet und die beiden vorstehend benannten Programme in diesem Fonds zusammengefasst. |
On 1 January 2002 the Energy Fund was established and the two schemes mentioned above were merged under that Fund. |
| …Zertifikate“ auf eine Klausel in der mit dem Empfänger der Beihilfe abzuschließenden Vertrag, wonach dieser zur Rückzahlung sämtlicher vom Energiefonds gewährten Beihilfen verpflichtet ist, wenn er sich am Zertifikatemarkt beteiligt. |
…authorities refer to a clause in the contract to be concluded with the aid recipient that he has to pay back, with interest, any aid received by the Energy Fund, if he enters the certificate market. |
| Da der Energiefonds in der angemeldeten Form keine eindeutigen Bestimmungen darüber enthielt, welche Kosten beihilfefähig sind, ergab sich in der Tat die Gefahr, dass nicht beihilfefähige Kosten mit berücksichtigt wurden. |
Since the Energy Fund, as notified, did not contain any clear rules on which costs are eligible, the danger to include non eligible costs has indeed materialised. |
| Da die Beihilfe in Verbindung mit dem Energiefonds der Behörde nicht fristgerecht mitgeteilt worden war, stellt dies eine unrechtmäßige Beihilfe im Sinne von Teil II Artikel 1 Buchstabe f des Protokolls 3 zum Überwachungs- und Gerichtsabkommen dar. |
Since the aid in relation to the Energy Fund was not notified in time to the Authority, it constituted unlawful aid within the meaning of Article 1(f) in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement. |
| …oder auf bestimmte Wirtschaftszweige (z. B. die Bauwirtschaft) zugeschnitten sein.Die vorliegende Mitteilung und Beurteilung betrifft den Energiefonds an sich, nicht aber einzelne Beihilfen im Rahmen des Energiefonds. |
…geared towards certain industrial sectors (e.g. the construction business).The current notification and assessment deals with the Energy Fund as such, not with individual grants under it. |
| Diese Abgabe ist anschließend zur Finanzierung des Energiefonds zu verwenden. |
This levy shall then contribute to the financing of the Energy Fund. |
| Die Umstellung von NVE auf den Energiefonds wurde dann im Haushalt 2001, St.prp.nr.1 (2000—2001), vorgestellt. |
The change from NVE to the Energy Fund was then finally presented in the fiscal budget for 2001, St.prp.nr.1 (2000-2001). |
| …Behörde kommt ferner zu der Feststellung, das die von der Behörde in dieser Entscheidung formulierten Bedingungen in das Beihilfebuch von Enova/vom Energiefonds, in dem die Bedingungen für die Gewährung von Fördermitteln festgelegt sind, oder aber in eine andere geeignete Form von Leitlinien für die… |
…Authority further finds that the conditions stipulated by the Authority in this Decision should enter Enova's/the Energy Fund's aid book, which sets out the rules for granting the support or be put in any other appropriate form of guidelines on the… |
| Die Behörde sieht daher keinen Grund für Beanstandungen an einem mengenabhängigen System [80].3.2.4 Schlussfolgerungen zum Energiefonds mit den von Norwegen vorgeschlagenen Änderungen |
The Authority consequently does not find any fault with a system which is volume based [80].3.2.4. Conclusion on the Energy Fund with the amendments suggested by the Norwegian authorities |
| Die Behörde wird die Beurteilung des Energiefonds nach Artikel 51 Absatz 3 Buchstabe c des EWR-Abkommens in Verbindung mit den Umweltschutzleitlinien der Behörde vornehmen. |
The Authority will assess the Energy Fund according to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement in conjunction with the Authority's Environmental Guidelines. |
| die Verwaltung des Energiefonds wird dem neuen Verwaltungsorgan Enova übertragen. |
the administration of the Energy Fund by the newly established administrative body Enova. |
| über den norwegischen Energiefonds (Norwegen) |
regarding the Norwegian Energy Fund (Norway) |
| In diesem Bericht ist insbesondere die jeweilige Kapitalwertberechnung unter Berücksichtigung des vom Energiefonds in Anwendung gebrachten Abzinsungssatzes anzugeben und es ist nachweisen, wie der Marktpreis dieses Energieträgers ermittelt wurde. |
The report should, in particular, contain the respective net present value calculation, including the discount rate applied by the Energy Fund, and demonstrate how the market price of that energy has been established. |
| Norwegen hat der Behörde eine Liste mit acht Beispielen ausländischer Betreiber vorgelegt, die im Rahmen des Energiefonds Fördermittel erhielten. |
The Norwegian authorities submitted a list to the Authority showing eight examples of foreign operators having received support under the Energy Fund. |
| Danach biete der norwegische Energiefonds — wie beim finnischen System — den Unternehmen die Möglichkeit, Fördermittel für Energieaudits und –analysen zu erhalten, mit denen entweder eine machbare Energieeffizienz oder Investitionen in Energiesparmaßnahmen oder Verhaltensänderungen im… |
The Norwegian authorities stress that, like the Finnish system, the Norwegian Energy Fund allows firms to receive financial support to perform energy audits and analyses, either to help achieve feasible energy efficiency or for energy saving investments… |
| Norwegen ist ferner verpflichtet, der Behörde spätestens sechs Monate nach Annahme dieses Beschlusses eine neue Fassung dieser Leitlinien über die Anwendung der Fördermittel des Energiefonds vorzulegen. |
The Norwegian authorities should further submit a new version of the guidelines for the application of the Energy Fund support to the Authority, within six months from adoption of this Decision. |
| Norwegen hat — während der förmlichen Prüfung des Programms — eine Änderung bei den Vorhaben vorgeschlagen, die auch unter Einrechnung der vom Energiefonds gewährten Forderung einen negativen Kapitalwert aufweisen. |
The Norwegian authorities have suggested — during the formal investigation of the scheme — an amendment with regard to projects which, even with the support received from the Energy Fund, would have a negative net present value. |
| Die norwegische Regierung konnte nachweisen, dass bisher acht Vorhaben anderer Erzeuger aus dem EWR Fördermittel aus dem Energiefonds erhalten haben. |
The Norwegian authorities have demonstrated that so far eight projects by other EEA producers have received support from the Energy Fund. |
| Der neue Finanzierungs- und Verwaltungsmechanismus sowie die Pflicht von Enova, neu definierte Energieziele zu erreichen, betreffen die Grundstruktur des Förderprogramms und gelten für sämtliche im Rahmen des Energiefonds geförderten Maßnahmen. |
The new financing and administrative mechanism as well as Enova's obligation to achieve newly defined energy objectives concern the very structure of the support programme and apply to all measures supported under the Energy Fund. |
| Die norwegische Regierung vertritt die Auffassung, dass Beihilfen im Rahmen des Energiefonds ganz oder teilweise direkt nach Artikel 61 Absatz 3 Buchstabe c des EWR-Abkommens zu bewerten sind. |
The Norwegian authorities argue that the aid under Energy Fund, in general or for parts, should be assessed directly under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement. |
| Der Finanzierungsmechanismus muss vor allem dann in Verbindung mit dem Beihilfeprogramm betrachtet werden, wenn eine Abgabe — wie im Falle des Energiefonds — mit dem ausdrücklichen Ziel der Finanzierung des Beihilfeprogramms eingeführt wurde. |
The need to consider the financing mechanism together with the aid scheme is, in particular, required when a levy has been explicitly created for the financing of the aid scheme, as it is the case for the Energy Fund. |
| Die Einführung der zusammengelegten Programme unter dem Dach des neu gegründeten Energiefonds und dem Verwaltungsorgan Enova erfolgte mit dem Ziel, eine kosteneffizientere Verwendung öffentlicher Finanzmittel für Energiesparmaßnahmen und für die Erzeugung umweltverträglicher Energie… |
The establishment of the merged schemes under the newly established Energy Fund and the administrative body Enova was done with a view to achieve a more cost-effective use of public funding for energy saving measures and the production of environmentally… |
| Der Energiefonds wurde der Behörde also verspätet mitgeteilt, was einen Verstoß gegen das Durchführungsverbot gemäß Teil I Artikel 1 Absatz 3 des Protokolls 3 zum Überwachungs- und Gerichtsabkommen darstellt. |
The Energy Fund system was therefore belatedly notified to the Authority and thereby infringed the standstill obligation in Article 1(3) in Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement. |
| Der Energiefonds nahm am 1. Januar 2002 seinen Betrieb auf, also vor Juni 2003, als das Programm der Behörde gemeldet wurde. |
The Energy Fund became operational on 1 January 2002, i.e. before June 2003, when the scheme was notified to the Authority. |
| Der Energiefonds mit den von Norwegen beabsichtigten Änderungen |
The Energy Fund with the envisaged amendments by the Norwegian authorities |
| Die Verwaltung des Energiefonds erfolgt durch Enova, ein staatliches Verwaltungsorgan, das sich über das Erdöl- und Energieministerium im Besitz des norwegischen Staats befindet. |
The Energy Fund is administered by a public body, Enova, which is owned by the Norwegian State via the Ministry of Petroleum and Energy. |
| Der Energiefonds dient als Finanzierungsmechanismus für Fördermaßnahmen, die im Rahmen des neuen Programms fortgeführt werden. |
The Energy Fund serves as a financing mechanism for support measures, which continue under the new regime. |
| Das angemeldete Energiefonds-System |
The Energy Fund system as notified |
| Die Verordnung über den Energiefonds (Vedteker for Energifondet, § 4) besagt, dass der Energiefonds für Energieeinsparung, die Energieerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen und andere Formen umweltfreundlicher Energie einzusetzen ist. |
The Regulation for the Energy Fund (Vedteker for Energifondet, § 4) states that the Energy Fund should be used for energy saving, production of new renewable energy and other environmentally friendly energy. |
| Beschreibung der Fördermaßnahmen im Rahmen des Energiefonds |
Description of the support measures under the Energy Fund |
| Die Einnahmen aus der Abgabe fließen direkt in den Energiefonds, der sie seinerseits den ausgewählten Projekten zur Verfügung stellt. |
The proceeds of the levy are poured directly into the Energy Fund which allocates them to the chosen projects. |
| Die Programme wurden unter einem neuen Finanzierungsmechanismus, dem Energiefonds, zusammengefasst; |
the merger of the schemes under a new funding mechanism, the Energy Fund; |
| die Zusammenfassung der bestehenden Programme im Jahr 2002 im neu gegründeten Energiefonds, |
the 2002 merger of the existing schemes under the newly established Energy Fund; |
| Die bestehenden Programme waren durch Beihilfen aus staatlichen Haushaltsmitteln finanziert worden, der neu eingerichtete Energiefonds wird jedoch sowohl durch Beihilfen aus staatlichen Haushaltsmitteln als auch durch eine Abgabe auf die Stromversorgungstarife (nicht durch eine Abgabe auf die Stromerzeugung… |
Whereas the existing schemes were funded by grants from the state budget, the newly established Energy Fund is financed by grants from the state budget, as well as by means of a levy on the electricity distribution tariffs (not a levy on the energy… |
| Hinsichtlich der möglichen Einführung eines norwegischen Marktes für „grüne Zertifikate“ [72] enthält der Vertrag mit dem Empfänger der Beihilfe ausdrücklich eine Rückzahlungsklausel für die vom Energiefonds gewährten Fordermittel, damit eine Förderung aus zwei Quellen ausgeschlossen ist. |
With regard to the possible introduction of a Norwegian green certificates market [72], the contract with the aid beneficiary explicitly contains a repayment clause for the support granted by the Energy Fund in order to avoid support from two sources. |
| Der Konzessionsinhaber hat dann an den Energiefonds einen Beitrag von 1 Øre/kWh multipliziert mit der Strommenge zu entrichten, die dem Endverbraucher im Stormversorgungsnetz in Rechnung gestellt wird. |
The licensee shall then pay a contribution to the Energy Fund of 1 øre/kWh multiplied by the amount of energy for which the end user in the distribution network is invoiced. |
| :Die nachstehenden, im Rahmen des Energiefonds vorgesehenen Maßnahmen stellen in der von Norwegen mit Schreiben vom 5. Juni 2003 angemeldeten Form (Dok. Nr. 03-3705-A, eingetragen unter Beihilfesache SAM 030.03006) eine staatliche Beihilfe im Sinne von Artikel 61 Absatz 1 des EWR-Abkommens dar: |
The following measures under the Energy Fund, as notified by the Norwegian authorities by letter dated 5 June 2003 (Doc. No 03-3705-A, registered under case SAM 030.03006), constitute State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement |
