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Sprachgebrauch |
| By reference to the Commission’s decision in the Appingedam case [38], UPC also reiterates its prior position that any State aid involved in the project cannot be considered compatible with the Treaty as it would be neither necessary nor proportionate. |
Unter Bezugnahme auf die Entscheidung der Kommission in der Sache Appingedam [38] wiederholt UPC des Weiteren seinen zuvor eingenommenen Standpunkt, dass eine möglicherweise in dem Vorhaben enthaltene staatliche Beihilfe nicht als mit dem EG-Vertrag vereinbar betrachtet werden könne, da diese Beihilfe weder notwendig noch verhältnismäßig sei. |
| Cable operator Essent states, referring to a report published by the CPB, that there is no market failure present in Appingedam. |
Kabelbetreiber Essent macht unter Verweis auf einen Bericht des CPB geltend, in Appingedam liege kein Marktversagen vor. |
| According to the municipality, Essent and telecommunications operator KPN provide broadband access in Appingedam, but they do not provide ‘advanced broadband services’. |
Der Gemeinde zufolge bieten Essent und der Telekommunikations-Betreiber KPN in Appingedam zwar einen Internetzugang, aber keine fortgeschrittenen Breitbanddienste an. |
| As regards the retail market for broadband services in Appingedam, both KPN and Essent offer broadband services to end users: Essent currently offers up to 5Mbit/s and KPN currently up to 6 Mbit/s. |
Was den Privatkundenmarkt für Breitbanddienste in Appingedam anbelangt, erbringen sowohl KPN als auch Essent Breitbanddienste an Endnutzer: Essent bietet jetzt Downloadgeschwindigkeiten bis 5 Mbit/s und KPN bis 6 Mbit/s. |
| As outlined above, the investment by the municipality of Appingedam in the passive network does not seem to be in line with the Market Economy Investor principle. |
Wie in den Erwägungen (43) bis (45) dargelegt wurde, entspricht die Investition der Gemeinde Appingedam in die passive Schicht nicht dem Grundsatz des marktwirtschaftlich handelnden Kapitalgebers. |
| As regards the wholesale markets, the intervention by the municipality of Appingedam is aimed at the provision, through the operator, of a wholesale glass fibre access network and wholesale high-bandwidth broadband services over fibre. |
Bezüglich der Großkundenmärkte sollen durch das Eingreifen der Gemeinde Appingedam über den Betreiber ein Großkundenglasfasernetz und Großkundenbreitbanddienste über Glasfaseranschlüsse mit hoher Bandbreite bereitgestellt werden. |
| It was stated in the opening decision that broadband access was in fact available in Appingedam, although the broadband services currently provided are not entirely comparable with the services which could be offered over the planned network. |
In dem Beschluss heißt es, Breitbandnetzanschlüsse seien in Appingedam bereits vorhanden, auch wenn die jetzt erbrachten Dienste mit den Diensten des geplanten Netzes nicht ganz zu vergleichen seien. |
| It needs to be mentioned though that Appingedam is located within an area eligible for regional aid, and is therefore in principle eligible for regional aid on the basis of Article 87(3)(c) EC. |
Erwähnt sei jedoch, dass sich Appingedam in einem Regionalförderungsgebiet befindet und daher grundsätzlich für Regionalbeihilfen gemäß Artikel 87 Absatz 3 Buchstabe c) EG-Vertrag in Betracht kommen kann. |
| Both the fixed-line incumbent and a cable operator were already offering ‘triple play services’ in Appingedam (telephony, broadband and digital/analogue TV) and both operators had the technical capabilities to further increase the bandwidth capacity of… |
Sowohl der etablierte Festnetzbetreiber als auch ein Kabelbetreiber boten bereits „Triple-Play-Dienste“ in Appingedam an (Telefonie, Breitbandzugang und digitales/analoges Fernsehen), und beide Betreiber waren technisch in der Lage, die Kapazität ihrer Netze… |
| As the presence of KPN and Essent in Appingedam shows, the provision of a local access network for electronic communications is not a typical task of a public authority, but such networks are normally deployed by providers of electronic communications… |
Wie die Präsenz von KPN und Essent in Appingedam zeigt, stellt das Anbieten eines lokalen Netzes für den Zugang zur elektronischen Kommunikation keine einem öffentlichen Dienst vorbehaltene Aufgabe dar, sondern werden solche Netze in der Regel von Betreibern angeboten, die für… |
| Finally, the authorities claim that contrary to the ATLAS case the network in Appingedam will be mainly used to provide services to households/citizens who do not perform economic activities. |
Abschließend führen die niederländischen Behörden an, dass im Gegensatz zum Dossier ATLAS das Netz in Appingedam hauptsächlich genutzt werde, um Haushalten/Bürgern, die keiner wirtschaftlichen Tätigkeit nachgehen, Dienste bereitzustellen. |
| Concerning more specifically Appingedam, as regards the retail market, as stated before, KPN and Essent both offer retail broadband services. |
Was insbesondere Appingedam betrifft, bieten sowohl KPN als auch Essent auf dem Privatkundenmarkt Privatkundenbreitbanddienste an. |
| Although Appingedam is located in a peripheral region of the Netherlands, the intervention is taking place in a town where retail and wholesale broadband services are already available via various providers of electronic communications services and… |
Obwohl sich Appingedam in einer Randregion der Niederlande befindet, greift der Staat in einer Gemeinde ein, in der Privat- und Großkundenbreitbanddienste bereits über verschiedene Anbieter elektronischer Kommunikationsdienste und Netze zu Lieferbedingungen und… |
| Although the Dutch authorities have not explicitly invoked the existence of a Service of General Economic Interest, the argument that the provision of the FTTH network in Appingedam might represent a SGEI will be assessed. |
Auch wenn sich die niederländischen Behörden nicht ausdrücklich auf eine Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse berufen haben, wird geprüft, ob die Bereitstellung des FTTH-Netzes in Appingedam als solche betrachtet werden kann. |
| Essent also states that Appingedam cannot be considered a peripheral area with socio-economic arrears. |
Essent behauptet des Weiteren, Appingedam könne nicht als Randregion mit sozioökonomischem Entwicklungsrückstand betrachtet werden. |
| Essent, which is the second largest cable operator in the Netherlands and which also operates a cable network in Appingedam, had also lodged an appeal in a Dutch court in September 2004. |
Essent, der mit Abstand größte niederländische Kabelbetreiber, der unter anderem ein Kabelnetz in Appingedam betreibt, hatte bereits im September 2004 bei einem niederländischen Gericht Rechtsmittel eingelegt. |
| …argues that any aid involved would be incompatible with the common market, as the circumstances are similar to that of Appingedam [41], and in that case any aid granted will be subject to a recovery obligation. |
…Beihilfe bildet, stellt ONO fest, dass diese mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar wäre, da die Umstände denen in der Sache Appingedam [41] entsprächen und in diesem Fall eine möglicherweise gewährte Beihilfe zurückgefordert werden müsse. |
| If there is aid to undertakings in Appingedam, this remains under the allowed aid intensity laid down in Regulation 69/2001 (‘de minimis’). |
Soweit es sich um eine Beihilfe an Unternehmen in Appingedam handle, bleibe diese unter der in der Verordnung (EG) Nr. 69/2001 der Kommission vom 12. Januar 2001 über die Anwendung der Artikel 87 und 88 EG-Vertrag auf „De minimis“-Beihilfen festgelegten zulässigen Beihilfeintensität. |
| In Appingedam, KPN offers wholesale access to infrastructure and services necessary for the provision of broadband services. |
In Appingedam bietet KPN Großkundenzugang zur Infrastruktur und zu Diensten, die für die Erbringung von Breitbanddiensten erforderlich sind. |
| In case the FTTH network in Appingedam would be built, providers of electronic communications services would use the wholesale access provision to offer retail broadband services to end users. |
Bei einem Ausbau des Breitbandnetzes in Appingedam werden Anbieter elektronischer Kommunikationsdienste den Großkundenzugang nutzen, um Endnutzern Privatkundenbreitbanddienste zu erbringen. |
| In the Appingedam case, there was no private involvement in the financing of the project and the MEIP was not invoked by the Dutch authorities. |
In der Sache Appingedam waren keine privaten Kapitalgeber an der Finanzierung des Vorhabens beteiligt, und der Grundsatz des marktwirtschaftlich handelnden Kapitalgebers wurde von den niederländischen Behörden nicht geltend gemacht. |
| In summary, it can be concluded that there is no market failure present in the broadband markets in Appingedam which would require financial state support. |
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass auf den Breitbandmärkten in Appingedam kein Marktversagen zu beobachten ist, aufgrund dessen finanzielle Beihilfen des Staates erforderlich wären. |
| In this context, the Dutch authorities mention that Appingedam has a high rate of unemployed and elderly people which need access to advanced broadband services. |
In diesem Zusammenhang verweisen die niederländischen Behörden auf den hohen Anteil Arbeitsloser und älterer Menschen in Appingedam, für die der Zugang zu fortgeschrittenen Breitbanddiensten notwendig sei. |
| …operator and the service providers, which could at least partially translate into an economic advantage for businesses in Appingedam. |
…finanzierte Projekt begünstigt werden, was sich zumindest teilweise in einem wirtschaftlichen Vorteil für die Unternehmen in Appingedam niederschlägt. |
| Moreover, the prices of broadband access in Appingedam are, according to Essent, not higher than elsewhere in the Netherlands. |
Überdies sind laut Essent die Preise für Breitbandanschluss in Appingedam nicht höher als anderswo in den Niederlanden. |
| on the measure No C 35/2005 (ex N 59/2005, which the Netherlands are planning to implement concerning a broadband infrastructure in Appingedam |
über die staatliche Beihilfe C 35/2005, die die Niederlande für einen Breitbandnetzausbau in Appingedam gewähren wollen |
| Only in two cases so-far (Appingedam and Amsterdam) was state support granted for the roll-out of an ‘access’ next generation network that would bring fibre connectivity to the residential segment of the market. |
Staatliche Unterstützung für den Ausbau eines NGA-Zugangsnetzes, das Glasfaseranschlüsse für das Marktsegment von Privatnutzern bereitstellt, ist bisher lediglich in zwei Fällen (Appingedam und Amsterdam) gewährt worden. |
| See for instance Commission Decision of 19 July 2006, C 35/05, Broadband development Appingedam (OJ L 86, 27.3.2007, p. 1), also footnote 37. |
Vgl. zum Beispiel die Entscheidung 2007/175/EG der Kommission vom 19. Juli 2006, Ausbau eines Breibandnetzes in Appingedam (ABl. L 86 vom 27.3.2007, S. 1); vgl. auch Fußnote 37. |
| See Commission Decision of 19 July 2006 on the measure No C 35/05 (ex N 59/05) which the Netherlands are planning to implement concerning a broadband infrastructure in Appingedam (OJ L 86, 27.3.2007, p. 1). |
Siehe Entscheidung der Kommission vom 19. Juli 2006 über die staatliche Beihilfe C 35/05 (ex N 59/05), die die Niederlande für einen Breitbandnetzausbau in Appingedam gewähren wollen (ABl. L 86 vom 27.3.2007, S. 1). |
| See Commission Decision of 19 July 2006, C 35/05, Broadband development Appingedam (OJ L 86, 27.3.2007, p. 1), where the Commission considered aid for the development of a optic fibre access network to be incompatible with the common market as the Dutch… |
Vgl. die Entscheidung der Kommission vom 19. Juli 2006, C 35/2005 Breitbandnetzausbau in Appingedam (ABl. L 86 vom 27.3.2007, S. 1), in der die Kommision eine Beihilfe für den Ausbau eines Glasfasernetzes als mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar betrachtete, da die Stadt… |
| The State aid which the Netherlands are planning to implement for the development of a broadband network in Appingedam is incompatible with the Common market. |
Die staatliche Beihilfe, die die Niederlande zum Ausbau eines Breitbandnetzes in Appingedam zu gewähren beabsichtigen, ist mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar. |
| The situation in Appingedam was no different from the rest of the Dutch broadband market. |
Die Situation in Appingedam unterschied sich nicht vom übrigen niederländischen Breitbandmarkt. |
| The above-mentioned elements suggest that the advantage granted to the operator, service providers and other telecommunication service providers may also translate into an advantage for the households and enterprises in Appingedam. |
Aus dem Vorstehenden lässt sich folgern, dass die Begünstigung des Betreibers, der Diensteanbieter und anderer Erbringer von Telekommunikationsdiensten auch einen Vorteil für die Haushalte und Unternehmen in Appingedam bedeutet. |
| The authorities have reiterated that if there is an aid to undertakings in Appingedam, the level of the aid remains under the allowed aid intensity laid down in Regulation 69/2001 (‘de minimis’)). |
Die niederländischen Behörden wiederholten ihren Standpunkt, dass, sofern eine Beihilfe an Unternehmen in Appingedam vorliege, diese die Beihilfeintensität der Verordnung (EG) Nr. 69/2001 nicht überschreite. |
| The Commission thus considers that the project in Appingedam falls within the scope of State aid control rather than considering it a general infrastructure which falls within the normal responsibilities of the State towards the public. |
Nach Ansicht der Kommission fällt das Vorhaben in Appingedam daher in den Anwendungsbereich der Kontrolle staatlicher Beihilfen und ist nicht als eine allgemeine Infrastruktur zu betrachten, für die der Staat üblicherweise die Verantwortung gegenüber der Öffentlichkeit trägt. |
| The complaint concerns the public funding of a fibre access network (‘Fibre To The Home’ or ‘FTTH’) in Appingedam, a town in the north of the Netherlands. |
Die Beschwerde betraf eine staatliche Beihilfe für ein Glasfasernetz (Fibre-to-the-Home- oder FTTH-Netz) in Appingedam, einer Gemeinde in Nordholland. |
| The aid is not necessary to promote the supply of broadband services in Appingedam and distorts competition in a disproportionate way. |
Die staatliche Beihilfe ist zur Stimulierung des Breitbanddiensteangebots in Appingedam nicht erforderlich und verfälscht den Wettbewerb in unverhältnismäßiger Weise. |
| Relating to the necessity of the measure, the opening decision questioned whether the situation in Appingedam could actually be described as featuring elements of ‘market failure’. |
In Bezug auf die Notwendigkeit der Maßnahme wurde in dem Beschluss zur Einleitung des Prüfverfahrens bezweifelt, ob in Appingedam tatsächlich Anhaltspunkte für ein „Marktversagen“ bestanden. |
| These conditions do not apply in Appingedam where broadband services are already provided over two networks. |
Diese Bedingungen gelten nicht in Appingedam, wo bereits über zwei Netze Breitbanddienste erbracht werden. |
| The market situation in Appingedam is such that the measure distorts or threatens to distort competition by competing with existing private networks and by discouraging future private investment in similar facilities. |
In Appingedam ist die Marktsituation so beschaffen, dass die Maßnahme den Wettbewerb wegen der Konkurrenz zu bestehenden Netzen privater Unternehmen oder weil zukünftige Privatinvestitionen in vergleichbare Einrichtungen dadurch abgehalten werden könnten, verfälscht oder zu verfälschen droht. |
| The municipality of Appingedam will provide either a loan or a guarantee for a loan. |
Die Gemeinde Appingedam wird einen Kredit gewähren oder eine Kreditbürgschaft übernehmen. |
| The municipality of Appingedam does not act like a private investor |
Die Gemeinde Appingedam handelt nicht als Privatinvestor |
| The municipality of Appingedam considers that public intervention is needed to address the non-pervasive supply of advanced broadband services to companies and citizens by supporting the deployment of a glass fibre access network ( ‘Fibre To The Home’, ‘FTTH’) in Appingedam. |
Die Gemeinde Appingedam hält den öffentlichen Beitrag für notwendig, um dem mangelnden Angebot fortgeschrittener Breitbande für Unternehmen und Bürger durch die Förderung des Ausbaus eines Glasfasernetzes (Fibre to the Home, FTTH) in Appingedam abzuhelfen. |
| …the foundation are necessary precisely because market players are not willing to invest in the passive FTTH network in Appingedam as the expected return on investment is not sufficient to justify the investment on market terms. |
…und der Stiftung deshalb notwendig seien, weil die Marktteilnehmer nicht bereit seien, in das passive FTTH-Netz in Appingedam zu investieren, da die erwartete Rendite ihrer Investitionen nicht ausreiche, um Investitionen zu Marktbedingungen zu rechtfertigen. |
| The envisaged intervention by the State alters the existing market conditions in Appingedam by enabling subsidised entry into the wholesale market for fast broadband services (the operator) as well as allowing service providers to enter in the downstream… |
Das geplante Eingreifen des Staates verändert die bestehenden Marktbedingungen in Appingedam, indem (dem Betreiber) ein subventionierter Zugang zum Großkundenmarkt für schnelle Breitbanddienste ermöglicht und Diensteerbringern Zutritt zu den nachgelagerten Märkten… |
| Therefore, at least part of the resources for financing the passive layer of this network would come from the municipality of Appingedam. |
Die Mittel zur Finanzierung der passiven Schicht dieses Netzes würden demnach zumindest teilweise von der Gemeinde Appingedam stammen. |
| Therefore, both the wholesale as well as the retail markets in Appingedam are affected by the introduction of the planned FTTH network financed by the municipality. |
Deshalb betrifft die Einführung des geplanten, von der Gemeinde zu finanzierenden Breitbandnetzes sowohl Großkunden- als auch Privatkundenmärkte in Appingedam. |
| …delivering electronic communications services, although not necessarily on the conditions foreseen by the municipality of Appingedam for the measure at hand. |
…durch private Marktteilnehmer, wenn auch nicht notwendigerweise zu den von der Gemeinde Appingedam für die fragliche Maßnahme festgelegten Konditionen. |
| The passive layer of the planned glass fibre network (rights of way, ducts, fibres, etc.) would be owned by a public foundation (‘Stichting Glasvezelnet Appingedam’, hereafter: ‘the foundation’) set up and controlled by the municipality. |
Die passive Schicht des Glasfasernetzes (Rechte für Grabungsarbeiten, Rohrleitungen, Glasfaser usw.) gelangt in den Besitz einer öffentlichen Stiftung („Stiftung Glasfasernetz Appingedam“) (nachstehend „die Stiftung“), die von der Gemeinde gegründet wird und unter ihrer Aufsicht steht. |
| VECAI also states that Appingedam cannot be considered as a peripheral area. |
VECAI macht des Weiteren geltend, Appingedam könne nicht als eine Randregion betrachtet werden. |
| The investment in the passive layer is estimated at € 4,9 million. The municipality of Appingedam will provide either a loan or a guarantee for a loan for that amount. |
Die Investitionen in die passive Schicht werden auf 4,9 Millionen EUR geschätzt. |
| The court ordered the municipality on the basis of Article 88(3) EC Treaty to notify the plans to build the network in Appingedam and to grant aid to the Commission and to suspend the further roll-out of the network. |
Das Gericht wies die Gemeinde Appingedam an, gemäß Artikel 88 Absatz 3 EG-Vertrag die Beihilfepläne bei der Kommission anzumelden und den weiteren Ausbau des Netzes auszusetzen. |
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| Unter Bezugnahme auf die Entscheidung der Kommission in der Sache Appingedam [38] wiederholt UPC des Weiteren seinen zuvor eingenommenen Standpunkt, dass eine möglicherweise in dem Vorhaben enthaltene staatliche Beihilfe nicht als mit dem EG-Vertrag vereinbar betrachtet werden könne, da diese Beihilfe weder notwendig noch verhältnismäßig sei. |
By reference to the Commission’s decision in the Appingedam case [38], UPC also reiterates its prior position that any State aid involved in the project cannot be considered compatible with the Treaty as it would be neither necessary nor proportionate. |
| Kabelbetreiber Essent macht unter Verweis auf einen Bericht des CPB geltend, in Appingedam liege kein Marktversagen vor. |
Cable operator Essent states, referring to a report published by the CPB, that there is no market failure present in Appingedam. |
| Der Gemeinde zufolge bieten Essent und der Telekommunikations-Betreiber KPN in Appingedam zwar einen Internetzugang, aber keine fortgeschrittenen Breitbanddienste an. |
According to the municipality, Essent and telecommunications operator KPN provide broadband access in Appingedam, but they do not provide ‘advanced broadband services’. |
| Was den Privatkundenmarkt für Breitbanddienste in Appingedam anbelangt, erbringen sowohl KPN als auch Essent Breitbanddienste an Endnutzer: Essent bietet jetzt Downloadgeschwindigkeiten bis 5 Mbit/s und KPN bis 6 Mbit/s. |
As regards the retail market for broadband services in Appingedam, both KPN and Essent offer broadband services to end users: Essent currently offers up to 5Mbit/s and KPN currently up to 6 Mbit/s. |
| Wie in den Erwägungen (43) bis (45) dargelegt wurde, entspricht die Investition der Gemeinde Appingedam in die passive Schicht nicht dem Grundsatz des marktwirtschaftlich handelnden Kapitalgebers. |
As outlined above, the investment by the municipality of Appingedam in the passive network does not seem to be in line with the Market Economy Investor principle. |
| Bezüglich der Großkundenmärkte sollen durch das Eingreifen der Gemeinde Appingedam über den Betreiber ein Großkundenglasfasernetz und Großkundenbreitbanddienste über Glasfaseranschlüsse mit hoher Bandbreite bereitgestellt werden. |
As regards the wholesale markets, the intervention by the municipality of Appingedam is aimed at the provision, through the operator, of a wholesale glass fibre access network and wholesale high-bandwidth broadband services over fibre. |
| In dem Beschluss heißt es, Breitbandnetzanschlüsse seien in Appingedam bereits vorhanden, auch wenn die jetzt erbrachten Dienste mit den Diensten des geplanten Netzes nicht ganz zu vergleichen seien. |
It was stated in the opening decision that broadband access was in fact available in Appingedam, although the broadband services currently provided are not entirely comparable with the services which could be offered over the planned network. |
| Erwähnt sei jedoch, dass sich Appingedam in einem Regionalförderungsgebiet befindet und daher grundsätzlich für Regionalbeihilfen gemäß Artikel 87 Absatz 3 Buchstabe c) EG-Vertrag in Betracht kommen kann. |
It needs to be mentioned though that Appingedam is located within an area eligible for regional aid, and is therefore in principle eligible for regional aid on the basis of Article 87(3)(c) EC. |
| Sowohl der etablierte Festnetzbetreiber als auch ein Kabelbetreiber boten bereits „Triple-Play-Dienste“ in Appingedam an (Telefonie, Breitbandzugang und digitales/analoges Fernsehen), und beide Betreiber waren technisch in der Lage, die Kapazität ihrer Netze… |
Both the fixed-line incumbent and a cable operator were already offering ‘triple play services’ in Appingedam (telephony, broadband and digital/analogue TV) and both operators had the technical capabilities to further increase the bandwidth capacity of… |
| Wie die Präsenz von KPN und Essent in Appingedam zeigt, stellt das Anbieten eines lokalen Netzes für den Zugang zur elektronischen Kommunikation keine einem öffentlichen Dienst vorbehaltene Aufgabe dar, sondern werden solche Netze in der Regel von Betreibern angeboten, die für… |
As the presence of KPN and Essent in Appingedam shows, the provision of a local access network for electronic communications is not a typical task of a public authority, but such networks are normally deployed by providers of electronic communications… |
| Abschließend führen die niederländischen Behörden an, dass im Gegensatz zum Dossier ATLAS das Netz in Appingedam hauptsächlich genutzt werde, um Haushalten/Bürgern, die keiner wirtschaftlichen Tätigkeit nachgehen, Dienste bereitzustellen. |
Finally, the authorities claim that contrary to the ATLAS case the network in Appingedam will be mainly used to provide services to households/citizens who do not perform economic activities. |
| Was insbesondere Appingedam betrifft, bieten sowohl KPN als auch Essent auf dem Privatkundenmarkt Privatkundenbreitbanddienste an. |
Concerning more specifically Appingedam, as regards the retail market, as stated before, KPN and Essent both offer retail broadband services. |
| Obwohl sich Appingedam in einer Randregion der Niederlande befindet, greift der Staat in einer Gemeinde ein, in der Privat- und Großkundenbreitbanddienste bereits über verschiedene Anbieter elektronischer Kommunikationsdienste und Netze zu Lieferbedingungen und… |
Although Appingedam is located in a peripheral region of the Netherlands, the intervention is taking place in a town where retail and wholesale broadband services are already available via various providers of electronic communications services and… |
| Auch wenn sich die niederländischen Behörden nicht ausdrücklich auf eine Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse berufen haben, wird geprüft, ob die Bereitstellung des FTTH-Netzes in Appingedam als solche betrachtet werden kann. |
Although the Dutch authorities have not explicitly invoked the existence of a Service of General Economic Interest, the argument that the provision of the FTTH network in Appingedam might represent a SGEI will be assessed. |
| Essent behauptet des Weiteren, Appingedam könne nicht als Randregion mit sozioökonomischem Entwicklungsrückstand betrachtet werden. |
Essent also states that Appingedam cannot be considered a peripheral area with socio-economic arrears. |
| Essent, der mit Abstand größte niederländische Kabelbetreiber, der unter anderem ein Kabelnetz in Appingedam betreibt, hatte bereits im September 2004 bei einem niederländischen Gericht Rechtsmittel eingelegt. |
Essent, which is the second largest cable operator in the Netherlands and which also operates a cable network in Appingedam, had also lodged an appeal in a Dutch court in September 2004. |
| …staatliche Beihilfe bildet, stellt ONO fest, dass diese mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar wäre, da die Umstände denen in der Sache Appingedam [41] entsprächen und in diesem Fall eine möglicherweise gewährte Beihilfe zurückgefordert werden müsse. |
…aid, ONO argues that any aid involved would be incompatible with the common market, as the circumstances are similar to that of Appingedam [41], and in that case any aid granted will be subject to a recovery obligation. |
| Soweit es sich um eine Beihilfe an Unternehmen in Appingedam handle, bleibe diese unter der in der Verordnung (EG) Nr. 69/2001 der Kommission vom 12. Januar 2001 über die Anwendung der Artikel 87 und 88 EG-Vertrag auf „De minimis“-Beihilfen festgelegten zulässigen Beihilfeintensität. |
If there is aid to undertakings in Appingedam, this remains under the allowed aid intensity laid down in Regulation 69/2001 (‘de minimis’). |
| In Appingedam bietet KPN Großkundenzugang zur Infrastruktur und zu Diensten, die für die Erbringung von Breitbanddiensten erforderlich sind. |
In Appingedam, KPN offers wholesale access to infrastructure and services necessary for the provision of broadband services. |
| Bei einem Ausbau des Breitbandnetzes in Appingedam werden Anbieter elektronischer Kommunikationsdienste den Großkundenzugang nutzen, um Endnutzern Privatkundenbreitbanddienste zu erbringen. |
In case the FTTH network in Appingedam would be built, providers of electronic communications services would use the wholesale access provision to offer retail broadband services to end users. |
| Für diesen Betrag wird die Gemeinde Appingedam entweder einen Kredit oder eine Kreditgarantie gewähren. |
Initially, it was not foreseen that the construction of the passive layer would be tendered out. |
| In der Sache Appingedam waren keine privaten Kapitalgeber an der Finanzierung des Vorhabens beteiligt, und der Grundsatz des marktwirtschaftlich handelnden Kapitalgebers wurde von den niederländischen Behörden nicht geltend gemacht. |
In the Appingedam case, there was no private involvement in the financing of the project and the MEIP was not invoked by the Dutch authorities. |
| Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass auf den Breitbandmärkten in Appingedam kein Marktversagen zu beobachten ist, aufgrund dessen finanzielle Beihilfen des Staates erforderlich wären. |
In summary, it can be concluded that there is no market failure present in the broadband markets in Appingedam which would require financial state support. |
| In diesem Zusammenhang verweisen die niederländischen Behörden auf den hohen Anteil Arbeitsloser und älterer Menschen in Appingedam, für die der Zugang zu fortgeschrittenen Breitbanddiensten notwendig sei. |
In this context, the Dutch authorities mention that Appingedam has a high rate of unemployed and elderly people which need access to advanced broadband services. |
| …Mitteln finanzierte Projekt begünstigt werden, was sich zumindest teilweise in einem wirtschaftlichen Vorteil für die Unternehmen in Appingedam niederschlägt. |
…the operator and the service providers, which could at least partially translate into an economic advantage for businesses in Appingedam. |
| Überdies sind laut Essent die Preise für Breitbandanschluss in Appingedam nicht höher als anderswo in den Niederlanden. |
Moreover, the prices of broadband access in Appingedam are, according to Essent, not higher than elsewhere in the Netherlands. |
| über die staatliche Beihilfe C 35/2005, die die Niederlande für einen Breitbandnetzausbau in Appingedam gewähren wollen |
on the measure No C 35/2005 (ex N 59/2005, which the Netherlands are planning to implement concerning a broadband infrastructure in Appingedam |
| Staatliche Unterstützung für den Ausbau eines NGA-Zugangsnetzes, das Glasfaseranschlüsse für das Marktsegment von Privatnutzern bereitstellt, ist bisher lediglich in zwei Fällen (Appingedam und Amsterdam) gewährt worden. |
Only in two cases so-far (Appingedam and Amsterdam) was state support granted for the roll-out of an ‘access’ next generation network that would bring fibre connectivity to the residential segment of the market. |
| Vgl. zum Beispiel die Entscheidung 2007/175/EG der Kommission vom 19. Juli 2006, Ausbau eines Breibandnetzes in Appingedam (ABl. L 86 vom 27.3.2007, S. 1); vgl. auch Fußnote 37. |
See for instance Commission Decision of 19 July 2006, C 35/05, Broadband development Appingedam (OJ L 86, 27.3.2007, p. 1), also footnote 37. |
| Siehe Entscheidung der Kommission vom 19. Juli 2006 über die staatliche Beihilfe C 35/05 (ex N 59/05), die die Niederlande für einen Breitbandnetzausbau in Appingedam gewähren wollen (ABl. L 86 vom 27.3.2007, S. 1). |
See Commission Decision of 19 July 2006 on the measure No C 35/05 (ex N 59/05) which the Netherlands are planning to implement concerning a broadband infrastructure in Appingedam (OJ L 86, 27.3.2007, p. 1). |
| Vgl. die Entscheidung der Kommission vom 19. Juli 2006, C 35/2005 Breitbandnetzausbau in Appingedam (ABl. L 86 vom 27.3.2007, S. 1), in der die Kommision eine Beihilfe für den Ausbau eines Glasfasernetzes als mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar betrachtete, da die Stadt… |
See Commission Decision of 19 July 2006, C 35/05, Broadband development Appingedam (OJ L 86, 27.3.2007, p. 1), where the Commission considered aid for the development of a optic fibre access network to be incompatible with the common market as the Dutch… |
| Die staatliche Beihilfe, die die Niederlande zum Ausbau eines Breitbandnetzes in Appingedam zu gewähren beabsichtigen, ist mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbar. |
The State aid which the Netherlands are planning to implement for the development of a broadband network in Appingedam is incompatible with the Common market. |
| Die Situation in Appingedam unterschied sich nicht vom übrigen niederländischen Breitbandmarkt. |
The situation in Appingedam was no different from the rest of the Dutch broadband market. |
| Aus dem Vorstehenden lässt sich folgern, dass die Begünstigung des Betreibers, der Diensteanbieter und anderer Erbringer von Telekommunikationsdiensten auch einen Vorteil für die Haushalte und Unternehmen in Appingedam bedeutet. |
The above-mentioned elements suggest that the advantage granted to the operator, service providers and other telecommunication service providers may also translate into an advantage for the households and enterprises in Appingedam. |
| Die niederländischen Behörden wiederholten ihren Standpunkt, dass, sofern eine Beihilfe an Unternehmen in Appingedam vorliege, diese die Beihilfeintensität der Verordnung (EG) Nr. 69/2001 nicht überschreite. |
The authorities have reiterated that if there is an aid to undertakings in Appingedam, the level of the aid remains under the allowed aid intensity laid down in Regulation 69/2001 (‘de minimis’)). |
| Nach Ansicht der Kommission fällt das Vorhaben in Appingedam daher in den Anwendungsbereich der Kontrolle staatlicher Beihilfen und ist nicht als eine allgemeine Infrastruktur zu betrachten, für die der Staat üblicherweise die Verantwortung gegenüber der Öffentlichkeit trägt. |
The Commission thus considers that the project in Appingedam falls within the scope of State aid control rather than considering it a general infrastructure which falls within the normal responsibilities of the State towards the public. |
| Die Beschwerde betraf eine staatliche Beihilfe für ein Glasfasernetz (Fibre-to-the-Home- oder FTTH-Netz) in Appingedam, einer Gemeinde in Nordholland. |
The complaint concerns the public funding of a fibre access network (‘Fibre To The Home’ or ‘FTTH’) in Appingedam, a town in the north of the Netherlands. |
| Die staatliche Beihilfe ist zur Stimulierung des Breitbanddiensteangebots in Appingedam nicht erforderlich und verfälscht den Wettbewerb in unverhältnismäßiger Weise. |
The aid is not necessary to promote the supply of broadband services in Appingedam and distorts competition in a disproportionate way. |
| In Bezug auf die Notwendigkeit der Maßnahme wurde in dem Beschluss zur Einleitung des Prüfverfahrens bezweifelt, ob in Appingedam tatsächlich Anhaltspunkte für ein „Marktversagen“ bestanden. |
Relating to the necessity of the measure, the opening decision questioned whether the situation in Appingedam could actually be described as featuring elements of ‘market failure’. |
| Diese Bedingungen gelten nicht in Appingedam, wo bereits über zwei Netze Breitbanddienste erbracht werden. |
These conditions do not apply in Appingedam where broadband services are already provided over two networks. |
| In Appingedam ist die Marktsituation so beschaffen, dass die Maßnahme den Wettbewerb wegen der Konkurrenz zu bestehenden Netzen privater Unternehmen oder weil zukünftige Privatinvestitionen in vergleichbare Einrichtungen dadurch abgehalten werden könnten, verfälscht oder zu verfälschen droht. |
The market situation in Appingedam is such that the measure distorts or threatens to distort competition by competing with existing private networks and by discouraging future private investment in similar facilities. |
| Die Gemeinde Appingedam wird einen Kredit gewähren oder eine Kreditbürgschaft übernehmen. |
The municipality of Appingedam will provide either a loan or a guarantee for a loan. |
| Die Gemeinde Appingedam handelt nicht als Privatinvestor |
The municipality of Appingedam does not act like a private investor |
| Die Gemeinde Appingedam hält den öffentlichen Beitrag für notwendig, um dem mangelnden Angebot fortgeschrittener Breitbande für Unternehmen und Bürger durch die Förderung des Ausbaus eines Glasfasernetzes (Fibre to the Home, FTTH) in Appingedam abzuhelfen. |
The municipality of Appingedam considers that public intervention is needed to address the non-pervasive supply of advanced broadband services to companies and citizens by supporting the deployment of a glass fibre access network ( ‘Fibre To The Home’, ‘FTTH’) in Appingedam. |
| …der Gemeinde und der Stiftung deshalb notwendig seien, weil die Marktteilnehmer nicht bereit seien, in das passive FTTH-Netz in Appingedam zu investieren, da die erwartete Rendite ihrer Investitionen nicht ausreiche, um Investitionen zu Marktbedingungen zu rechtfertigen. |
…the municipality and the foundation are necessary precisely because market players are not willing to invest in the passive FTTH network in Appingedam as the expected return on investment is not sufficient to justify the investment on market terms. |
| Das geplante Eingreifen des Staates verändert die bestehenden Marktbedingungen in Appingedam, indem (dem Betreiber) ein subventionierter Zugang zum Großkundenmarkt für schnelle Breitbanddienste ermöglicht und Diensteerbringern Zutritt zu den nachgelagerten Märkten… |
The envisaged intervention by the State alters the existing market conditions in Appingedam by enabling subsidised entry into the wholesale market for fast broadband services (the operator) as well as allowing service providers to enter in the downstream… |
| Die Mittel zur Finanzierung der passiven Schicht dieses Netzes würden demnach zumindest teilweise von der Gemeinde Appingedam stammen. |
Therefore, at least part of the resources for financing the passive layer of this network would come from the municipality of Appingedam. |
| Deshalb betrifft die Einführung des geplanten, von der Gemeinde zu finanzierenden Breitbandnetzes sowohl Großkunden- als auch Privatkundenmärkte in Appingedam. |
Therefore, both the wholesale as well as the retail markets in Appingedam are affected by the introduction of the planned FTTH network financed by the municipality. |
| …dieser Art Infrastruktur durch private Marktteilnehmer, wenn auch nicht notwendigerweise zu den von der Gemeinde Appingedam für die fragliche Maßnahme festgelegten Konditionen. |
…parties which are also delivering electronic communications services, although not necessarily on the conditions foreseen by the municipality of Appingedam for the measure at hand. |
| Die passive Schicht des Glasfasernetzes (Rechte für Grabungsarbeiten, Rohrleitungen, Glasfaser usw.) gelangt in den Besitz einer öffentlichen Stiftung („Stiftung Glasfasernetz Appingedam“) (nachstehend „die Stiftung“), die von der Gemeinde gegründet wird und unter ihrer Aufsicht steht. |
The passive layer of the planned glass fibre network (rights of way, ducts, fibres, etc.) would be owned by a public foundation (‘Stichting Glasvezelnet Appingedam’, hereafter: ‘the foundation’) set up and controlled by the municipality. |
| VECAI macht des Weiteren geltend, Appingedam könne nicht als eine Randregion betrachtet werden. |
VECAI also states that Appingedam cannot be considered as a peripheral area. |
| Das Gericht wies die Gemeinde Appingedam an, gemäß Artikel 88 Absatz 3 EG-Vertrag die Beihilfepläne bei der Kommission anzumelden und den weiteren Ausbau des Netzes auszusetzen. |
The court ordered the municipality on the basis of Article 88(3) EC Treaty to notify the plans to build the network in Appingedam and to grant aid to the Commission and to suspend the further roll-out of the network. |
