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| Kurzfristige Exportkreditversicherung |
Short-term export credit insurance |
| Mit dieser Entscheidung stellte die Kommission fest, dass das Bürgschaftsprogramm von KUKE S.A. (Polnische Staatliche Exportkreditversicherung) für Unternehmen, die sich nicht in einer finanziellen Notlage befinden, kein Element staatlicher Beihilfe enthält. |
By this decision the Commission approved as free of State aid the guarantee scheme run by the Export Credit Insurance Corporation for companies not in financial difficulty. |
| …an einer Messe oder Ausstellung, beschränkt auf KMU, sowie Beihilfen, welche die in der Mitteilung der Kommission über die kurzfristige Exportkreditversicherung festgelegten Kriterien erfüllen; |
…s first participation in a fair or exhibition, and aid that satisfies the criteria set out in the Commission communication on short-term export-credit insurance; |
| Dennoch bleiben weitere Fragen, auch wenn die Mitteilung anwendbar wäre, weil die Exportkreditversicherung und die von der Eximbank gewährten Bürgschaften gleichwertig sind. |
Finally, even if export-credit insurance and the Eximbank guarantee were equivalent and the Communication was applicable, some concerns would remain. |
| Die Nichterfüllung einer der in Abschnitt 4.3 genannten Voraussetzungen bedeutet nicht, dass die Exportkreditversicherung oder die Versicherungsregelung automatisch unzulässig ist. |
Failure to fulfil any one of the conditions set out in Section 4.3 does not mean that the export-credit insurance or insurance scheme is automatically prohibited. |
| „Exportkreditversicherung“ ein Versicherungsprodukt, bei dem der Versicherer eine Versicherung gegen wirtschaftliche und politische Risiken in Verbindung mit Zahlungsverpflichtungen bei einem Ausfuhrgeschäft stellt. |
‘export-credit insurance’ means an insurance product whereby the insurer provides insurance against a commercial and political risk related to payment obligations in an export transaction; |
| …rechtswidrige staatliche Beihilfen, Kapitel über die staatlichen Beihilfen im Seeverkehr und Kapitel über die kurzfristige Exportkreditversicherung des Leitfadens für staatliche Beihilfen) eingearbeitet. |
…of complaints concerning alleged unlawful State aid, Chapter on Aid to maritime transport and Chapter on Short-term export-credit insurance of the State Aid Guidelines respectively). |
| …für die letzten fünf Jahre (2007-11) basieren, wobei von der Annahme ausgegangen wurde, dass die durchschnittliche Erlösquote für die kurzfristige Exportkreditversicherung 40 % beträgt. |
…Poor, Moody’s and Fitch), for the past five years (2007–11), assuming that average recovery ratios for short-term export-credit insurance are 40 %. |
| [14] Kapitel der Leitlinien der Überwachungsbehörde für staatliche Beihilfen über kurzfristige Exportkreditversicherung (ABl. L 120 vom 23.4.1998, S. 27. EWR-Beilage Nr. 16 vom 23.4.1998, S. 1), zuletzt geändert durch Beschluss Nr. 95/05/KOL der Überwachungsbehörde (ABl. L 324 vom 23.11.2006, S. 38. EWR-Beilage… |
Chapter of the Authority’s State Aid Guidelines on short-term export-credit insurance (OJ L 120, 23.4.1998, p. 27, EEA Supplement No 16, 23.4.1998, p. 1), last amended by the Authority’s Decision No 95/06/COL (OJ L 324, 23.11.2006, p. 38, EEA Supplement… |
| :Kapitel 17A des Leitfadens für staatliche Beihilfen „Kurzfristige Exportkreditversicherung“ wird wie folgt geändert: |
Chapter 17A of the State Aid Guidelines, ‘Short-term export credit insurance’ shall be amended as follows |
| …Mitteilung nach Artikel 93 Absatz 1 EG-Vertrag zur Anwendung der Artikel 92 und 93 EG-Vertrag auf die kurzfristige Exportkreditversicherung (ABl. C 325 vom 22.12.2005, S. 22). |
…the communication pursuant to Article 93(1) of the EC Treaty applying Article 92 and 93 of the Treaty to short-term export-credit insurance (OJ C 325, 22.12.2005, p. 22). |
| Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten zur Änderung der Mitteilung nach Artikel 93 Absatz 1 EG-Vertrag zur Anwendung der Artikel 92 und 93 EG-Vertrag auf die kurzfristige Exportkreditversicherung, veröffentlicht im ABl. C 217 vom 2.8.2001, S. 2. |
Communication of the Commission to Member States amending the communication pursuant to Article 93(1) of the EC Treaty applying Articles 92 and 93 of the Treaty to short-term export-credit insurance (OJ C 217, 2.8.2001, p. 2). |
| Mitteilung der Europäischen Kommission an die Mitgliedstaaten zur Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf die kurzfristige Exportkreditversicherung (ABl. C 392 vom 19.12.2012, S. 1). |
Communication from the European Commission to the Member States on the application of Article 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance, (OJ C 392, 19.12.2012, p. 1). |
| …Mitgliedstaaten nach Artikel 93 Absatz 1 EG-Vertrag zur Anwendung der Artikel 92 und 93 EG-Vertrag auf die kurzfristige Exportkreditversicherung (ABl. C 281 vom 17.9.1997, S. 4); 2001 und 2004 von der Kommission geändert (ABl. C 217 vom 2.8.2001, S. 2, und ABl. C… |
…to the Member States pursuant to Article 93(1) of the EC Treaty applying Articles 92 and 93 of the Treaty to short-term export-credit insurance (OJ C 281, 17.9.1997, p. 4), amended by the Commission in 2001 (OJ C 217, 2.8.2001, p. 2) and in 2004 (OJ C… |
| über die fünfzigste Änderung der verfahrens- und materiellrechtlichen Vorschriften auf dem Gebiet der staatlichen Beihilfen durch Wiederinkraftsetzung von Kapitel 17A: „kurzfristige Exportkreditversicherung“ |
amending, for the 50th time, the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid, by re-enacting Chapter 17a: short-term export-credit insurance |
| zur 88. Änderung der verfahrens- und materiellrechtlichen Vorschriften für staatliche Beihilfen durch die Einfügung eines neuen Kapitels über die kurzfristige Exportkreditversicherung |
amending for the eighty-eight time the procedural and substantive rules in the field of state aid by introducing a new chapter on short-term export-credit insurance |
| Anwendbarkeit der Mitteilung zur kurzfristigen Exportkreditversicherung |
Applicability of the Communication on short-term export-credit insurance |
| LEITLINIEN ÜBER DIE KURZFRISTIGE EXPORTKREDITVERSICHERUNG [1]1 Einleitung |
GUIDELINES ON SHORT-TERM EXPORT-CREDIT INSURANCE [1]1 Introduction |
| Im Jahr 1998 legte die Überwachungsbehörde in ihren Leitlinien über die kurzfristige Exportkreditversicherung [2] die Grundsätze für staatliche Maßnahmen fest. |
In 1998, the Authority laid down the principles for state intervention in its Guidelines on short-term export-credit insurance [2]. |
| Soweit erforderlich wird bei der Änderung der Definition der Anwendungsbereich der EWR-rechtlichen Vorschriften über die Exportkreditversicherung zu berücksichtigen sein, um jegliche Kollision oder Rechtsunsicherheit zu vermeiden.“ |
In so far as necessary, changes to the definition will have to take account of the scope of EEA legislation governing exportcredit insurance, in order to avoid any conflict or legal uncertainty.’ |
| …der Kommission damit begründet, dass Zweifel an der Maßnahme bestehen, da die Ausfuhrbürgschaft, die von der Eximbank gewährt werden soll, und die Exportkreditversicherung, die Gegenstand der Mitteilung ist, in Bezug auf mehrere Aspekte voneinander abweichen, insbesondere: |
…considered that the measure raised doubts since the export guarantee to be given by Eximbank and the export-credit insurance covered by the Communication appeared to differ in a number of respects, in particular |
| Daraus folgt, dass die dem ausländischen Käufer gewährte Bürgschaft diesem das Recht auf den günstigsten Kredit verschafft, wogegen die Exportkreditversicherung nicht diesen Effekt hat. |
It follows that the guarantee given to the foreign buyer enhances its ability to take out loans on more favourable terms, whereas export-credit insurance has no such effect; |
| …existiert [10], das von der Kommission auf der Grundlage der Mitteilung über die kurzfristige Exportkreditversicherung genehmigt wurde. |
…already exists and has been approved by the Commission [10] in accordance with the provisions of the Communication on short-term export-credit insurance. |
| Darüber hinaus hat die Mitteilung zur kurzfristigen Exportkreditversicherung das Ziel, durch staatliche Beihilfen entstehende Wettbewerbsverzerrungen im Exportkreditversicherungssektor zu beseitigen, in dem staatliche und private Exportkreditversicherer miteinander konkurrieren… |
Moreover, the Communication on short-term export-credit insurance has the declared aim of removing distortion of competition due to State aid in the sector of export-credit insurance business where there is competition between public and private export… |
| …Änderung der Mitteilung nach Artikel 93 Absatz 1 EG-Vertrag zur Anwendung der Artikel 92 und 93 EG-Vertrag auf die kurzfristige Exportkreditversicherung [4] (im Folgenden: „Mitteilung über die kurzfristige Exportkreditversicherung“ oder „Mitteilung“) durchführen. |
…pursuant to Article 93(1) of the EC Treaty applying Articles 92 and 93 of the Treaty to short-term export-credit insurance [4] (hereinafter referred to as the ‘Communication on short-term export-credit insurance’ or ‘Communication’). |
| Ungarn stimmt zu, dass mit der Exportkreditversicherung bzw. der dem ausländischen Käufer von der Eximbank gewährten Bürgschaft unterschiedliche Risiken abgedeckt werden. |
Hungary agrees that the risks covered by export-credit insurance and those covered by the Eximbank guarantee that is given to the foreign buyer are different. |
| …zur Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf die kurzfristige Exportkreditversicherung [4].Diese Mitteilung ist von Bedeutung für den Europäischen Wirtschaftsraum. |
…on the application of Article 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance [4].That Communication is also of relevance for the European Economic Area, |
| Die Risikoübernahme bei der Exportkreditversicherung muss mit einer angemessenen Prämie vergütet werden. |
Risk-carrying in the export-credit insurance contract must be remunerated by an adequate premium. |
| …zur Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf die kurzfristige Exportkreditversicherung, 6.12.2012 (ABl. C 392 vom 19.12.2012, S. 1) |
…the application of Article 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance, 6.12.2012 (OJ C 392, 19.12.2012, p. 1) para. 37. |
| Abschnitt 3 erläutert die Anwendbarkeit des Artikels 61 Absatz 1 des EWR-Abkommens und das allgemeine Verbot staatlicher Beihilfen für die Exportkreditversicherung marktfähiger Risiken. |
Section 3 deals with the applicability of Article 61(1) of the EEA Agreement and the general prohibition of state aid for the export-credit insurance of marketable risks. |
| …rechtswidrige staatliche Beihilfen, Kapitel über Beihilfen im Seeverkehr bzw. Kapitel über die kurzfristige Exportkreditversicherung des Leitfadens für staatlichen Beihilfen eingearbeitet. |
…submission of complaints concerning alleged unlawful State aid, Chapter on Aid to maritime transport and Chapter on Short-term export-credit insurance of the State Aid Guidelines, respectively. |
| Seit die Kommission am 22. Januar 2007 die Maßnahme N 488/06 „Exportkreditversicherung für KMU mit begrenztem Ausfuhrumsatz“ für zwei Jahre genehmigt hat, hat die MEHIB (die andere ungarische staatliche Ausfuhrkreditagentur) den KMU mit begrenztem… |
Since the Commission’s approval on 22 January 2007 of the measure N 488/06 — ‘Export credit insurance for SMEs with limited export turnover’ for a period of two years, MEHIB (the other Hungarian state-owned export-credit agency) has already been providing short-term… |
| Die Leitlinien für staatliche Beihilfen werden durch Einfügung eines neuen Kapitels über die kurzfristige Exportkreditversicherung geändert. |
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new chapter on short-term export-credit insurance. |
| „Diese Vorschriften gelten vom 1. Juni 1998 bis 30. Juni 2006 oder bis zu dem Zeitpunkt, zu dem die EFTA-Überwachungsbehörde neue Leitlinien zur kurzfristigen Exportkreditversicherung beschließt oder die bestehenden Leitlinien ändert, je nachdem, welcher Zeitpunkt früher eintritt“. |
‘These rules will apply from 1 June 1998 until 30 June 2006 or until the date the Authority adopts any changes or new guidelines on short term export-credit insurance, whichever comes first’. |
| …nach Artikel 93 Absatz 1 EG-Vertrag zur Anwendung der Artikel 92 und 93 EG-Vertrag auf die kurzfristige Exportkreditversicherung (ABl. C 281 vom 17.9.1997, S. 4), 2001 und 2005 von der Kommission geändert (ABl. C 217 vom 2.8.2001, S. 2, und ABl… |
…to the Member States pursuant to Article 93(1) of the EC Treaty applying Articles 92 and 93 of the Treaty to short-term exportcredit insurance (OJ C 281, 17.9.1997, p. 4), amended by the Commission in 2001 (OJ C 217, 2.8.2001, p. 2), last amended in 2005… |
| …an die Mitgliedstaaten nach Artikel 93 Absatz 1 EG-Vertrag zur Anwendung der Artikel 92 und 93 EG-Vertrag auf die kurzfristige Exportkreditversicherung [10], gemäß der, auch wenn es einen Markt für kurzfristige Exportkreditversicherungen gibt, dies nicht unbedingt auch für mittel… |
…Member States pursuant to Article 93(1) of the EC Treaty applying Articles 92 and 93 of the Treaty to short-term export-credit insurance [10], according to which, while there is a market for short-term export-credit insurance, this is not always the case… |
| Dies entspricht der Mitteilung über die kurzfristige Exportkreditversicherung. |
This is in accordance with the communication on short-term export-credit insurance. |
| Die ungarischen Behörden bekräftigen in ihrer Stellungnahme zur Entscheidung über die Einleitung des Verfahrens ferner, dass die von der Eximbank zu gewährende Bürgschaft sich in wesentlichen Punkten von der Exportkreditversicherung unterscheidet. |
The comments of the Hungarian authorities confirm the interpretation set out in the decision initiating proceedings that the guarantee to be granted by Eximbank differs in important respects from export-credit insurance. |
| …auf dem Gebiet der staatlichen Beihilfen [4] erlassen [5].Die dem Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen für die kurzfristige Exportkreditversicherung [6] entsprechenden Vorschriften wurden in das Kapitel 17A des Leitfadens für staatliche Beihilfen übernommen [7].Kapitel 17A des Leitfadens… |
…adopted on 19 January 1994 by the Authority [5],WHEREAS the rules corresponding to the Community framework for state aid to short term export credit insurance [6] are taken into Chapter 17A of the State Aid Guidelines [7],WHEREAS Chapter 17A of the… |
| …5] hat am 11. Dezember 2004 eine Mitteilung zur Verlängerung der Laufzeit der Mitteilung über die kurzfristige Exportkreditversicherung [6] veröffentlicht.Diese Mitteilung ist von Bedeutung für den Europäischen Wirtschaftsraum. |
…European Communities [5] published a communication concerning the prolongation of the Communication on short-term export-credit insurance [6];WHEREAS this communication is also of relevance for the European Economic Area; |
| …Beihilfen [3] erlassen [4].Die Europäische Kommission hat Änderungen an der Mitteilung über die kurzfristige Exportkreditversicherung angenommen [5].Diese Änderungen sind auch für den Europäischen Wirtschaftsraum von Bedeutung. |
…Authority [4],WHEREAS the European Commission adopted amendments to its Communication on short-term export credit insurance [5],WHEREAS these amendments to the Communication are also of relevance for the European Economic Area, |
| Letztere sind nur unter der Voraussetzung vereinbar, dass sie die Voraussetzungen der Mitteilung der Kommission zur Anwendung der Artikel 92 und 93 EG-Vertrag auf die kurzfristige Exportkreditversicherung erfüllen. |
These grants are compatible only on condition that they satisfy conditions of the Commission communication on short-term export-credit insurance. |
| …zur Anwendung der Artikel 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf die kurzfristige Exportkreditversicherung, 6.12.2012 (ABl. C 392 vom 19.12.2012, S. 1). |
…States on the application of Article 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to short-term export-credit insurance, 6.12.2012 (OJ C 392, 19.12.2012, p. 1). |
| Rechtsgrundlage der Maßnahme ist § 6 Absatz 1 Buchstabe b des Gesetzes XLII von 1994 über die Ungarische Export-Import-Bank AG und die Ungarische Exportkreditversicherung AG sowie der Regierungserlass 85/1998, § 1 Absatz 2 und § 11/A Absatz 13. |
The measure is based on Article 6(1)(b) of Act XLII of 1994 on the Hungarian Export-Import Bank Corporation and the Hungarian Export Credit Insurance Corporation as well as on Articles 1(2) and 11/A(13) of Government Decree 85/1998 (V.6.). |
| Folglich ist es nicht angebracht, die Vorschriften für die kurzfristige Exportkreditversicherung so auszulegen, dass nur die Versicherung abgedeckt ist und andere kurzfristige Dienste nicht, da dies eine Diskriminierung der Ausfuhrkreditbürgschaften gewährenden… |
Therefore, it is not appropriate to interpret the Communication setting out the rules on short-term export-credit insurance so that it only covers insurance and leaves out other short-term transactions, since that would discriminate against export-credit… |
| Hinsichtlich der Beihilfe zur Exportkreditversicherung wurden nur zwei Fälle mit einer Beihilfeintensität von 50 % ermittelt, beschränkt auf Ausgaben für Versicherungsprämien und im Zusammenhang mit Nicht-EU-Staaten mit Beihilfebeträgen von 3500 Euro und 7 Millionen Lire (die wiederum rund 3500 Euro… |
There have been only two cases of aid for insuring export credits with an aid intensity of 50 %; the aid grants of EUR 3500 and LIT 7 million (which is likewise about EUR 3500) were restricted to the cost of the insurance premium and to countries outside… |
| Richtlinie 98/29/EG des Rates vom 7. Mai 1998 zur Harmonisierung der wichtigsten Bestimmungen über die Exportkreditversicherung zur Deckung mittel- und langfristiger Geschäfte. |
Council Directive 98/29/EC of 7 May 1998 on harmonisation of the main provisions concerning export-credit insurance for transactions with medium and long-term cover. |
| …nach Artikel 93 Absatz 1 EG-Vertrag zur Anwendung der Artikel 92 und 93 EG-Vertrag auf die kurzfristige Exportkreditversicherung (ABl. C 307 vom 11.12.2004, S. 12). |
…Member States pursuant to Article 93(1) of the EC Treaty applying Articles 92 and 93 of the Treaty to short-term export-credit insurance, published in OJ C 307, 11.12.2004, p. 12. |
| Um zu verhindern, dass Fördermaßnahmen der EWR-Staaten für die Exportkreditversicherung den Wettbewerb verzerren, bedarf deren Würdigung nach den EWR-Vorschriften über staatliche Beihilfen einer näheren Erläuterung. |
To prevent EEA States’ support for export-credit insurance from distorting competition, its assessment under EEA state aid rules needs to be clarified. |
| Zu diesem Zweck wird in diesen Leitlinien eine Reihe von Voraussetzungen festgelegt, die erfüllt sein müssen, wenn staatliche Versicherer in den Markt für die kurzfristige Exportkreditversicherung marktfähiger Risiken eintreten wollen. |
To that end, they lays down a set of conditions that must be fulfilled when state insurers wish to enter the short-term export- credit insurance market for marketable risks. |
| …für angemessen, die Geltungsdauer von Kapitel 17A bis zum 30. Juni 2006 zu verlängern oder so lange, bis sie die Leitlinien für die kurzfristige Exportkreditversicherung ändert oder neue Leitlinien beschließt, je nachdem, welcher Zeitpunkt früher eintritt. |
…finds it desirable to extent the validity of Chapter 17A until 30 June 2006 or until the date the Authority adopts any changes or new guidelines on short term export-credit insurance, whichever comes first, |
| Die Europäische Kommission wird den Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen für die kurzfristige Exportkreditversicherung noch im Jahr 2005 ändern. |
WHEREAS the European Commission is in the process of adopting before the end of 2005 amendments to the Community framework for state aid to short term export credit insurance, |
| Die entsprechenden Vorschriften der Mitteilung über die kurzfristige Exportkreditversicherung wurden im Kapitel 17A der Leitlinien für staatliche Beihilfen berücksichtigt. |
WHEREAS the rules corresponding to the Communication on short-term export-credit insurance were taken into Chapter 17A of the State Aid Guidelines; |
| In der Entscheidung über die Einleitung des Verfahrens wurde ferner festgestellt, dass mit der dem ausländischen Käufer von der Eximbank gewährten Bürgschaft bzw. der Exportkreditversicherung unterschiedliche Risiken abgedeckt werden. |
the decision initiating proceedings also indicated that the risks covered by the Eximbank guarantee given to the foreign buyer and the risks covered by export-credit insurance are different. |
| In der Entscheidung über die Einleitung des Verfahrens wurde festgestellt, dass im Gegensatz zur Exportkreditversicherung die Bürgschaften, die die Eximbank KMU mit begrenztem Ausfuhrumsatz gewährt, nicht ausschließlich an mit dem Käufer verbundene Risiken geknüpft sind. |
the decision initiating proceedings stated that, in contrast to export-credit insurance, Eximbank guarantees given to exporting SMEs with limited export turnover are not exclusively linked to the risks of the buyer. |
| Gemäß den Leitlinien über die kurzfristige Exportkreditversicherung dürfen marktfähige Risiken nicht mit Hilfe der EFTA-Staaten durch Exportkreditversicherungen gedeckt werden. |
The Guidelines on short-term export-credit insurance stipulate that marketable risks cannot be covered by export-credit insurance with the support of EFTA States. |
